从“铁燕子”到公诉“大管家”——记全国模范检察官彭燕
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因羡慕包公能“日审阳夜断阴”，她选择了法学；因患甲状腺癌后，她仍坚持高标准履行职责，被大家称为“工作压不垮、困难挡不住、病魔击不倒”的“铁燕子”；因成为“主任检察官”改革试点单位部门负责人，她被同事称为公诉“大管家”。
她曾列席十八届四中全会，先后荣获全国模范检察官、全国先进工作者、人民满意的公务员等荣誉。她叫彭燕，现任北京市昌平区人民检察院公诉二处兼未成年人案件检察处处长、检察委员会委员、主诉检察官。
不倒“铁燕子”
说起“铁燕子”的由来，时光要倒退到2005年。这一年，生于云南墨江哈尼族自治县的彝族姑娘彭燕到北京已11年了。
1997年，彭燕从中国政法大学毕业后，恰逢北京市昌平区人民检察院（下称“昌平检察院”）招聘。在昌平检察院，从书记员、助理检察员到主诉检察官，彭燕用了5年。2002年，她被任命为主诉检察官后带领的5名助检员，3人比她年龄大，“一年处理好几百个案子，压力非常大”，但过得也很充实。
2005年，彭燕承办了中纪委指令、北京市纪委督办、北京市检察院交办的“十三陵天堂别墅非法经营案”。该案牵涉北京全市2000多名被害人，证据时间跨度8年，账册等证据达400多册，预审卷宗80余册，塞满近两米高的卷柜。
接案后，彭燕带领书记员夜以继日对账册进行审查、摘录、核对，耗时1个多月就完成了对9名犯罪嫌疑人的提讯，对长达26万字阅卷笔录的梳理、分析工作。
当该案正在紧锣密鼓办理时，彭燕被医院诊断为甲状腺癌，医生要求她迅速住院治疗。屋漏偏逢连夜雨，其时，彭燕的母亲因病在云南逝世，她的丈夫也下岗了。
这一年彭燕31岁。再忆这段时光，她告诉记者，如果20多岁是一个人刚开始工作的适应期，那么30多岁则是一个人工作状态的爆发期，但她却“不得不停滞下来”。
“当时心里挺难受。第一，我喜欢的工作不得不停滞下来。第二，当时我儿子3岁，正需要父母照顾。”
然而，躺在病床上的彭燕并没有放下工作。她不但在医院对接替其工作的同事详解案情，还宽慰前来探望她的人们，“这只是癌症中最轻的一种，只要做完手术，我就还能回到公诉岗位。”
但上天似乎有意考验彭燕，手术后的9个月，例行检查中，她又被查出病患处仍有癌细胞存活并向淋巴结转移。“当时脸肿得跟脖子一样粗，孩子说‘妈妈我给你吹吹就不疼了’，她感到特别欣慰，一直告诫自己要给孩子传递意志、坚强的正能量。”
在此期间，彭燕不但归纳总结了她先前办理过的刑事案案发的规律，还在职攻读了中国政法大学硕士研究生，取得了硕士学位。
彭燕的事迹传开后，许多群众纷纷来信来电慰问、祝福，有的还帮其推荐治疗方法，渐渐地，大家送她一个绰号——“铁燕子”。
公诉“大管家”
2006年3月，大病初愈后，鉴于公诉工作要常常讲话影响甲状腺恢复等情况，彭燕被安排到昌平检察院研究室，主抓行政、政策研究、图书管理工作。
但一直喜欢“公诉舞台”的彭燕不久又回到了公诉一线。在她看来，案件公诉过程中，“一个公民能代表国家行使法律是一件非常神圣的事情”，此刻让她退出公诉一线，有一种“事业未竟的感觉”。
2007年昌平检察院进行部门调整，彭燕又回到了公诉一线，主抓刑事案件和未成年人案件检察工作。2012年8月，该院未成年人案件检察处成立后，她把主要精力放在了未成年人案件检察工作上。
针对昌平区外来务工人口较多、新成立的未检处工作人员对未检工作相对陌生的特殊情况，彭燕带领处室工作人员编制了《未成年人案件检察处办案手册》。
该手册不但规范了昌平检察院未检处工作人员办案流程，而且使其“不会因人的调整而影响办案效果”。彭燕举例称，比如在核实涉嫌犯罪未成年人户籍信息时，手册要求必须找到第一户籍证明，如调取户口底档、出生证明、学籍档案、证人证言、骨龄鉴定等。
2014年下半年，昌平检察院被最高人民检察院列为检察系统17家主任检察官办案责任制改革基层试点单位之一。彭燕作为该院的主诉检察官、检委会委员积极参与并做了大量工作。
彭燕介绍称，去年6月底以来，昌平检察院施行了主任检察官办案负责制，除不起诉案件、撤回起诉案件、敏感身份等重大疑难案件外，所有案件由主任检察官负责，检委会、检察长等行政人员只负责案件的前置与后置审查。
“主任检察官是一个案件的负责人”，其办案不受检察长等外部人员及检察官之间的相互干扰，“去行政化是主任检察官改革的关键”。彭燕称，目前昌平检察院已从全院28位检察官中遴选出8名主任检察官，每名主任检察官配备了2名检察官、3名助手。
但这只是过渡阶段，未来将实行检察官办案责任制，即“每一个办案检察官是第一责任人”。彭燕告诉记者，该院目前已将主任检察官办案负责制制度化，并根据最高检有关规定，制定了《主任检察官岗位职责规范》等。
但作为部门负责人的彭燕，工作并未减少，“虽然业务工作审批不在我这了，但行政管理任务更重了。”她和其他负责人，既要对检察官业务素质进行严格把关，又要承担所有的业务数据统计，更要承担3个公诉处室整合为公诉和未检两个处室的工作。
值得一提的是，彭燕的事迹被媒体报道后，许多群众除以电话、网络、信件形式慰问外，还常找她寻求法律帮助。于是，昌平检察院组建了“彭燕热线”工作团队，向社会开通了彭燕热线、彭燕邮箱，以便彭燕及同事们能为群众排忧解难。
