国家发改委函复同意实施《瑞兴于经济振兴试验区发展总体规划》

瑞兴于经济振兴试验区区位图

3月17日，从赣州市瑞兴于经济振兴试验区领导小组办公室了解到，国家发改委日前函复省发改委，同意实施《瑞兴于经济振兴试验区发展总体规划》(以下简称《规划》)，经修改完善后，《规划》将报省政府审定后组织实施。

2012年6月，在《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》中，提出了研究设立瑞兴于经济振兴试验区。当年7月，我市正式启动了规划编制工作，先后易稿30余次，设想是将瑞兴于试验区建成“老区中的经济特区”“特区中的试验区”。

试验区覆盖瑞金、兴国、于都三县(市)，规划区面积8556平方公里，2014年末总人口230万人。确立的战略定位是“四区”，即赣南等原中央苏区扶贫攻坚的先行区、全国红色文化传承创新的引领区、贫困地区统筹城乡发展的创新区、南方丘陵地区生态文明建设的示范区。

按照《规划》确定的目标，到2020年，综合经济实力显著增强，人均主要经济指标接近全国平均水平;特色优势产业集群进一步壮大，现代产业体系基本建立;重大基础设施和公共服务设施基本建成;生态文明建设走在全国前列;人民生活水平显著提高，与全国同步全面建成小康。

赣州市瑞兴于经济振兴试验区领导小组办公室主任朱俊东表示，编制《规划》，对于明晰瑞兴于经济振兴试验区发展思路，明确今后一个时期的重点工作任务，探索老区加快发展新路径，示范带动赣南等原中央苏区整体振兴发展具有重要意义。

朱俊东分析，打造瑞兴于经济振兴试验区面临千载难逢的历史机遇。国家大力支持赣南等原中央苏区振兴发展，赣南群众大力弘扬苏区精神，负重拼搏、奋发图强，为试验区发展提供了良好环境。集中连片特殊困难地区是国家新一轮扶贫攻坚主战场，为试验区加快脱贫致富步伐提供了有利条件。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署，试验区在加快体制机制创新、增强发展活力等方面面临难得的发展机遇。闽东南、珠三角等沿海地区部分产业加快向内陆地区转移，为试验区振兴发展注入了强劲动力。与此同时，该地区的振兴发展也面临严峻挑战。经济总量小，产业层次低，基础设施支撑不足;农村贫困程度深，贫困人口有65万人，贫困发生率达25.5%;社会事业发展滞后，民生问题较为突出，公共服务水平整体偏低;体制机制不活，对外开放程度不高，投资发展环境有待改善。

据悉，瑞金、兴国、于都三县(市)属罗霄山集中连片特殊困难地区，是赣南等原中央苏区的重要组成部分，为中国革命事业作出了重大贡献和巨大牺牲。受发展基础薄弱、长期投入不足等多种因素影响，瑞兴于地区经济社会发展还非常滞后，是赣南等原中央苏区贫困程度最深的地区之一。

根据《规划》，瑞兴于经济振兴试验区的建设将在产业振兴、扶贫攻坚、城乡统筹、开放合作等领域进行积极探索，不断增强经济社会发展的内生动力，走出一条贫困地区实现经济振兴的新路子，为赣南等原中央苏区振兴发展探索经验、提供示范。