美菲军演距我黄岩岛220公里

美国和菲律宾的“肩并肩”年度联合军事演习于20日开始，将持续至30日。此次军演共有近1.2万名军人参加，规模比去年增加一倍。令人关注的是，其中一处军演场地距离中国黄岩岛仅仅220公里。

据菲律宾军方发言人阿罗德·卡武诺克说，美军今年将派约6600人参演，菲律宾将派至少5000人。美方还将派出至少76架飞机和3艘军舰，而菲律宾方面则将派出15架军机和一艘军舰。作为唯一参加此次军演的第三方，澳大利亚派遣了60多名军人和一家“猎户座”巡逻机参演。

卡武诺克称，军演规模扩大凸显了菲律宾与美国不断加深的军事联盟关系，他同时表示军演人数增加“并非针对中国”。

这样的说法，你信吗？

【“亚太再平衡”的重要棋子】

“肩并肩”系列军演是美菲两国每年例行的大型联合军演，今年是第31次演习。过去，军演的目的更多是为了演练反恐、反海盗和打击菲反政府武装等。但在美国提出“亚太再平衡”战略后，演习的规模和性质近年来有了变化。

2011年，时任美国国务卿希拉里·克林顿在《外交政策》杂志11月刊撰文称，未来的世界政治格局将取决于亚太地区而不是阿富汗和伊拉克，美国的战略重心将向亚太地区转移。这被称为“亚太再平衡”战略。

几个月后的2012年4月16日，美菲“肩并肩”军演开始，当时正值中国和菲律宾在黄岩岛海域对峙期间。那次军演首次邀部分东盟国家及日、韩、澳等美国的亚太盟国参与，参演兵力创“历年之最”，包括2300名菲律宾士兵和4500名美军士兵。演习科目包含“小艇登陆突击演习”、“两栖登陆突击演习”和“保卫及夺回石油钻井平台”等。

可惜，这个“历年之最”仅保持了一年，2013年的“肩并肩”演习人数再增两成，达到8000人。美方还首次出动包括12架F-18“大黄蜂”战斗机在内的20架飞机以及一艘军舰参加演习。此外，澳大利亚、文莱、日本、韩国和泰国派代表参加多国海上安全圆桌讨论。

2014年4月28日，美国总统奥巴马访问菲律宾。就在他抵达菲律宾前几小时，美国与菲律宾签署了《加强防务合作协议》。根据这份协议，美军可更广泛地使用菲方指定的一些军事基地和设施，包括机场和港口，有权在这些地方新建设施，并可在这些地方部署装备、战机和军舰。

同年5月，3000名菲军与2500名美军参加了“肩并肩”军演。

今年4月20日至30日举行的美菲联合军演在规模上再创新高，达到1.2万人。

在美国不能在菲公开驻军的情况下，“肩并肩”军演实际上给了美军一个轮流进驻菲律宾并与菲军进行协调磨合的机会。而菲律宾国内这几年的反恐和安全形势并没有出现严重恶化的迹象，那么这么多美军来参加军演又是为了什么呢？

想想希拉里的“亚太再平衡”就不难理解了。

【政治含义重于军事意义】

从美菲军演的内容看，虽然也包含登陆、野战等作战内容，但相当一部分是与抢险救灾等人道主义活动有关。不过，不要被表面的现象忽悠了。美菲联手演习更多是在释放一种政治信号，而不只是为了演练如何与中国开战。因为两国都明白，战争对谁都没有好处。

美国的策略用一些美国专家的话说，就是要“威慑”中国。军演的一个重要目的是表明美国与菲律宾的关系，为对华持强硬立场但又苦于本国军力不济的菲律宾总统阿基诺三世打气撑腰壮胆。同时，美菲之间的合作也可为地区其他国家树立一个“榜样”，诱惑它们向美国靠拢，与中国疏远。

从这一点看，“肩并肩”军演就是“亚太再平衡”中的一个小小棋子。不光与菲律宾，美国近年来与中国周边的日本、韩国、泰国等国家的各种军演都在密集进行。为了让美国的盟友们“安心”，美国高官还到处宣传“亚太再平衡”政策，称要将更多美军装备部署到亚太地区。

美国一直口头上宣称无意遏制中国，但其实际做法却是跑到中国家门口大搞联合演习，挑动邻国与中国对抗，并准备在中国周边部署更多军力，还把这一切的原因归咎于中国，指责中国“以大欺小”、“威胁国际航道安全”、“企图破坏现有国际秩序”。

正所谓，欲加之罪何患无辞。只是希望菲律宾等相关国家掂量清楚这背后的利害关系，不要被人当枪使了还浑然不觉。如果真心以为美国会为了菲律宾等国的利益而与其“肩并肩”战斗，那未免太天真了。（作者：赵卓昀；编辑：闫亮；新华国际客户端报道）