不‘诚’问题的问题 · 民航维修诚信管理体系解读
诚（誠）形声字。
从言，从成，意谓待人要诚实讲信用。古人言：“学者不可以不诚，不诚无以为善，不诚无以为君子。修学不以诚，则学杂；为事不以诚，则事败；自谋不以诚，则是欺其心而自弃其忠；与人不以诚，则是丧其德而增人之怨。”
一、民航文件解读
面对当前民航维修行业中的不“诚”问题， 2014年12月至2015年3月，民航局相继出台了《中国民航维修人员事故与差错及工作诚信记录管理规定》以下简称《规定》和《关于加强维修人员诚信管理的通知》以下简称《通知》。要求各航空公司、维修单位建立诚信管理制度，对维修事故与差错和维修工作、培训中与人员资质管理有关的诚信记录进行管理。
现将《规定》和《通知》的各项要求进行提炼，并予以解读。
1、《规定》中明确，为强化维修人员资质管理要求，促进维修事故与差错及工作诚信记录管理的规范性与连续性，出现维修差错与事故及工作不诚信行为后，各机构须及时进行调查，并形成相关记录。
解读：
按照民航要求，各公司应建立员工诚信档案管理制度，以记录员工的不良诚信表现和行为。在记录前，各公司要对每一起涉及不诚信的事件进行调查、核实。调查要以事实为依据，公正、公开地进行，确保调查结论客观、真实，情况属实的记录员工诚信档案。各公司都要对员工的不良诚信表现和行为进行记录，做到行业内每个人的诚信记录可核查、可追溯。记录历史不良诚信表现和行为的信息，还可以在员工流动时为行业内新的雇主提供参考。
2、《通知》明确，飞行标准司将在FSOP的维修人员资质系统中建立诚信管理模块。
解读：
FSOP系统建立诚信管理模块，这是推动民航诚信体系建设的重要载体。各公司应根据要求建立相应的诚信报告制度。各公司对员工不诚信行为调查和记录的同时，还应将诚信调查情况向所在适航维修处进行报告，录入FSOP维修人员资质系统中，从而形成民航范围内的信息共享。
3、《通知》要求，各航空公司、维修单位结合本单位实际情况建立关于诚信工作，按章操作的培训要求和管理制度，制定具体计划并认真落实。各地区管理局将结合维修单位2015年年检工作落实检查。
解读：
民航局将诚信建设工作列入年检项目，可见诚信管理工作的重要性。各公司应按照民航局总体要求，结合实际，加快制定诚信管理建设方案和工作计划，明确诚信管理体系建设各项工作任务、责任等。按照时间节点，如期完成各项工作任务，将诚信管理工作纳入日常的安全管理。
二、各民航维修单位的符合性工作建议
俗话说“没有规矩，不成方圆”，制度、程序是保障安全生产的重要依据和基础。在制定诚信管理建设方案和工作计划的同时，各公司应着手编制和完善诚信管理工作的相关制度和程序。民航维修单位应该如何正确执行民航局的《通知》和《规定》，建立诚信管理体系，开展有效的诚信管理？笔者认为应着重做好以下方面工作：
1、建立守信激励、失信奖惩制度，提高不诚信的代价，是有效规范员工守信的核心。各公司应将诚信管理纳入现有安全绩效考核体系中，形成一套公平、公正的考核机制，对员工进行约束。定期按照相关制度和标准对员工的诚信表现和行为进行评价，对出现诚信问题的员工按照情节轻重，予以警告、处罚等，让不诚信的员工受到应有的惩罚。对于那些工作中诚实守信的员工从制度上给予表彰，让诚实守信的员工得到更多的激励和奖励，从而调动员工的热情，积极营造以诚信工作获取更多利益和实现自我价值的企业文化。
2、建立诚信培训和教育机制。各公司应完善维修人员培训大纲，增加诚信知识和按章操作的培训要求。通过开展培训和教育，灌输诚信知识和规章意识，使员工明确自己的职责，本着诚实守信的原则切实做好本职工作。同时让员工清楚知道不诚信行为要承担的后果，牢固树立“诚信为本”的从业理念，有效引导员工的诚信行为。
3、完整的诚信管理还应体现在员工的聘用阶段。《通知》要求，在雇佣维修人员和培训教员时，应注重考察真实了解拟雇人员的诚信水平。各公司应在程序中明确，在雇佣维修人员时应按照德才兼备的标准，既考察应聘者的技能，还要重点考察其诚信度，对于严重缺失诚信的人坚决采取不得聘用的原则，让不诚信的人寸步难行，这样会使得每个人都自觉地诚实守信。
总而言之，诚信管理体系建设是一项复杂的系统工程，各公司要将贯彻落实民航有关诚信管理体系文件精神纳入重要议事日程，精心策划，确保人员到位、责任到位，分阶段有组织有计划实施，开展有效的诚信管理工作，抑制行业中的不“诚”问题，让民航维修安全“不成问题”。
作者：
薛晓青，负责安全管理工作，微信号 xue_xiaoqing。
冯朝辉，负责质量控制管理工作，微信号 crazybone。
欢迎各界人士一同研讨。
参考文献：
社会信用体系建设规划纲要(2014- 2020年)
民航安全生产信用体系建设规划方案
中国民航维修人员事故与差错及工作诚信记录管理规定
关于加强维修人员诚信管理的通知
