三部门下发通知：禁止异地迁建传统建筑

今日（7月3日），住房城乡建设部、国土部、公安部紧急下发《关于坚决制止异地迁建传统建筑和依法打击盗卖构件行为的紧急通知》，要求各地主管部门抓紧开展传统建筑调查建档和挂牌保护工作，禁止擅自拆除和异地迁建传统建筑。这是我国首次加强对并非文物古建筑的保护工作，也是第一次正式对倒卖盗卖古建筑构件等现象说“不”。

针对近年来频繁出现的异地迁建和倒卖盗卖建筑构件等现象，通知指出，从现在起，县级住建部门要负责传统建筑的调查、认定、建档和挂牌保护工作，组织调查传统建筑的产权、建成年代、形制结构、保存现状等房屋信息以及构件信息，拍摄对应照片并编号。省级住建部门要在2016年6月底前，汇总本地区认定传统建筑名录和档案数据。

凡是已建档挂牌的传统建筑 任何单位个人不得擅自拆除

通知指出，凡是已经建档挂牌的传统建筑，任何单位和个人不得擅自拆除，更不得实施异地迁建，已经异地迁建的，迁出地所在的县级住建部门应报请当地政府追回。其中，国有的认定传统建筑所有权不得买卖，非国有的认定传统建筑所有权可以交易，但不得进行搬迁。同时，各级公安部门也将加大对盗窃认定传统建筑和构件违法犯罪行为的打击力度。住房城乡建设部总经济师赵晖表示，传统民居异地拆迁或盗窃部件倒卖，对传统村落、传统民居都有很大的破坏。

据介绍，传统建筑是指使用传统材料、具有传统风貌、运用传统工艺建造的民宅、祠堂、庙宇、牌坊、书院、名人故居等建筑，以及其他具有保护价值的建筑。传统建筑构件是建筑结构和装饰的组成部分，包含梁、柱、门窗、砖木石雕件等。

目前，除少数传统建筑被列入文物保护单位之外，还有数量巨大的传统建筑还处于无法可依、无人能管的处境，自然损毁、人为破坏现象严重，尤其是近年来异地迁建的现象尤为突出。

赵晖表示，对于异地迁建的现象，有几个地区比较集中，例如山西民居、江西传统民居，安徽传统民居。有很多是开发商在购买，开发企业用它做小区会所或建俱乐部。

央视调查：山西古建多被卖到外地

将山西古建筑购买后搬到广东，听起来对建筑本身也是保护，那为什么三部门要对此说“不”？近日，央视记者在山西进行了调查。

山西晋中市榆次区六台村村里广场有一座大戏台，虽然模样不错也挺气派，但是却用一座有着几百年历史的清代戏台换来的。如今，清代戏台除后山墙上还剩下几块石砖和柱子，已无任何踪影。中华社会救助基金会拯救古建公益基金联合发起人唐大华说，戏台被卖到广东了番禺。

购买戏台的是广东番禺星河湾房地产项目，除戏台外，对方还购买了一家原本是票号所有的5000多平方米的大宅院，现在用作小区的会所。除六台村戏台外，山西运城万荣县里望村也有一所清代戏台被卖到山东郓城县水浒文化园。

据住建部统计，目前购买古建筑的多是房地产开发企业。例如北京五矿万科如园项目购买一栋山西运城清代雍正年间的古宅作为会所；山东郓城水浒文化园除购买戏台外，还购买了一条街的山西、江西古宅作为旅游景区；山东青岛四方啤酒城购买大量山西古宅用作商业用途；山东潍坊白浪湿地公园购买一大片山西、江西风格古宅。

古建筑年久失修破败严重 偷盗构件现象猖獗

据了解，山西是全国古建筑遗存最多的省份。其中，晋东南的晋城、长治和运城等地区，聚集着大量我国古代早期的木结构建筑群和木头雕像，数量占到全国的75%。其中，数量众多的建筑尚未核定公布为文物保护单位，因年久失修迅速破败，加之人为偷盗破坏，现状不容乐观。

古建筑构件买卖已经半公开化

有市场需求，所以才有人偷盗古建筑的构件。那古建筑及其构件的买卖到底在哪？据央视记者调查，在山西、江西、安徽等地，已经有了半公开化的买卖场所。

在山西省晋中市太谷县范村镇汽车站旁，有一家名为金谷文化的公司，据介绍是一家专门销售山西古宅的公司。记者发现，如果没有熟人领路不能进门，而通过大门上的窗户可以发现，院子里堆着不少古建筑的石墩、石狮子等。随后，记者还看到院子里有几间雕梁画栋的老房子，其中最大的一间是江西古宅。

除了有大公司半公开的销售整栋古宅，在山西平遥安固村，有一条街专门卖仿古家具。但当记者走进大街发现，几乎临街的每家院子里都摆放着各种古建筑的木门、木窗，尤其属石制构件最多。

整条街上，至少有八九户专门从事古建的构件生意，所卖的石制构件少则一两千多则十几万。奇货可居的背后，是他们知道这东西虽然不是文物，但也是老祖宗留下来的，卖一件少一件。

赵晖表示，这种现象蔓延下去，是对全社会越来越强保护传统村落、民居的公众意识的践踏。传统民居是我们国家重要文化遗产的一个代表方面，具有历史价值、文化价值、艺术价值、科学价值，还有经济价值。现在倒卖、异地拆迁，只是一味追求其经济价值，而在追求经济价值的过程中，是对其他更为重要的几个价值的抹杀。