环保部两度力挺临沂铁腕治污 树立良好社会形象

临沂市长张术平被约谈。（微博截图）

7月3日下午，环保部宣教中心官微转发“临沂之痛”。（微博截图）

7月2日下午，环境保护部华东环境保护督查中心在临沂市召开了约谈整改情况后督察反馈会议。

齐鲁网7月4日讯7月2日，临沂市长被环保部约谈后“休克式” 治霾的报道引发广泛关注，不少媒体把矛头对准“治污之殇”—— 57家污染企业关停后造成6万多人直接失业、企业因环评手续不能复产、企业因停产而面临资金链断裂的风险、高达千亿元的债务危机一触即发。

就在7月2日晚上，环保部宣教中心微信公号“微言环保”发文称，被关停的企业满满的全是委屈，责任全部推给外界，以受害者的姿态对自己不堪回首的过去只字不提。今天的临沂，是很多历史欠账严重的城市经济转型时期的一个缩影，历史欠账总是要还的。

7月3日下午，环保部宣教中心官微转发该文章并评论“懂规矩守规矩，按规矩办事将是常态。”不难看出，环保部一度发声力挺临沂铁腕治污的决心和行动。

以下为“临沂之痛”全文：

今天，“临沂”二字的热度或许和“深改组：干部损害生态环境终身追责”这个重磅新闻不相上下。临沂，被触痛了，很痛！

约谈之痛：内心几乎是崩溃的

今年1月底至2月初，环保部的调查人员对山东省临沂市的部分企业进行了明察暗访。在调查的临沂15家企业中，有13家企业存在未批先建、偷排漏排等环境违法行为。

根据新环保法及环保部《环境保护部约谈暂行办法》的相关规定，2月25日，环保部华东督查中心对山东省临沂市主要领导（市长张术平）进行了公开约谈，约谈的很多细节被央视《焦点访谈》《朝闻天下》等栏目一一呈现。

临沂市长张术平说：“我来接受这一次约谈，我心情是非常沉重的，同时我的决心也是非常大的，我接受了这次约谈之后，我向你们保证，我不会再接受第二次约谈。”

整改之痛：冰冻三尺非一日之寒

临沂要改，要深刻地改，要全面地改，要根本地改。然而，治污风暴在一些媒体的笔下似乎又有了新的观察视角。7月2日，南方周末、澎湃新闻分别在报道中为临沂铁腕治污的举措起了响当当的“雅号”——“休克式疗法”、“急转弯治污”。

报道指出，临沂所有被曝光和未曝光的违法企业，一律被停产。大批工人失业，企业因停产而面临资金链断裂的风险，高达千亿元的债务危机一触即发。

仅从“休克式疗法”和“急转弯治污”的名字即可看出，临沂的这次治污方案，被打了大大的问号。

小微能感受到临沂政府的困惑——经济发展与环境保护该如何平衡；也能感受到临沂政府的委屈——治污不力被曝光被约谈，铁腕治污还是没能迎来舆论的鲜花和掌声。

再回到环保部明察暗访发现的问题：在调查的临沂15家企业中，有13家企业存在未批先建、偷排漏排等环境违法行为。这说明什么？说明过去的临沂，环境违法已是公开的秘密。企业要是没有个未批先建，超排、偷排、漏排的污点在身，怎么在这工业园区里立身？遵规守矩的模范企业，又如何在这样的氛围中生存？

陈年积土，一阵清风是扫不净的。大风暴来袭，积土飞扬，在飞扬的尘土中，视野容易模糊，思绪容易混乱，身体容易摇摆。如果没有几分定力、智力和实力，很难熬过一场来势如此之凶的风暴。

转型之痛：历史欠账总是要还的

据媒体报道，过去这些企业是顶着推动地方经济发展的光环被“请”入临沂的，然而，约谈之后却成了临沂不得不刮去的“剧毒”。被关停的企业满满的全是委屈，责任全部推给外界，以受害者的姿态对自己不堪回首的过去只字不提。

此一时彼一时。当健康活着都成为奢望时，企业还能指望对环境违法行为网开一面么？兵临城下了，还拿生死开玩笑，这么虐身又虐心的戏码，谁敢唱主角。

７月1日下午，习近平总书记主持召开了中央全面深化改革领导小组第十四次会议，审议通过了《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》。这无疑表现出了对党政领导干部生态环境损害终身追责的节奏。

会议还强调，现在，我国发展已经到了必须加快推进生态文明建设的阶段。生态文明建设是加快转变经济发展方式、实现绿色发展的必然要求。深化生态文明体制改革，关键是要发挥制度的引导、规制、激励、约束等功能，规范各类开发、利用、保护行为，让保护者受益、让损害者受罚。

今天的临沂，是很多历史欠账严重的城市经济转型时期的一个缩影。历史欠账总是要还的，而其中的代价其实不必非要等到经历过才懂。临沂在那儿可为鉴，不要到病入骨髓再刮骨疗毒。全新的画风，不是没有可能。

临沂整改获环保部高度评价 树立铁腕治污良好形象

其实，在媒体对临沂“休克式疗法”、“急转弯治污”报道前几天，环保部在整改后督查中，曾对临沂的治污之战给予高度评价。

6月29日至7月2日，环境保护部华东环境保护督查中心对临沂市约谈整改情况进行了后督察，重点督查了存在未批先建、偷排漏排等环境违法行为的13家企业，并对临沂市政府要求停产治理、限期治理的8家企业和新建的西部供热中心项目进行了抽查。

督察组对临沂市自2月25日被约谈以来大气污染整改情况给予高度评价。“四个多月来，临沂以壮士断腕、刮骨疗毒的决心，大力推进大气污染综合整治，取得了扎扎实实的成效。”缪旭波副主任评价说，“总的来看，达到了约谈整改的要求。”

铁腕治污期间，临沂有412家企业被限期整改。数据显示，今年3-6月份，临沂市PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮四项污染物浓度指标与去年同期相比分别下降了27.8%、23.5%、41.4%、 25.4%，下降幅度居全省首列，优良天数明显增加。

7月2日，环境保护部华东环境保护督查中心在临沂市召开了约谈整改情况后督察反馈会议。督查中心副主任缪旭波再次高度评价临沂的环保之战，“临沂市以约谈整改为契机，全市环境保护工作得到全面提升，为解决长期遗留的环保难点问题打开了突破口，促进经济发展与环境保护相协调，同时也树立了全市环保队伍铁腕治污的良好社会形象。”

相关背景

2015年2月25日，环境保护部华东环境保护督查中心对暗查中发现的临沂市13家企业存在未批先建、偷排漏排等环境违法行为，约谈了临沂市人民政府主要负责人，提出了明确的整改要求。山东省环境保护厅结合这次后督察情况，适时启动解除临沂市大气污染问题挂牌督办的有关工作。