向科技要突破 向网络要速度——昆山公安打造更高效特色窗口服务
图为交警大队民警指导市民办理自助业务
编者按
窗口是公安机关与市民之间最重要的沟通渠道之一，也是群众最直观感受公安机关工作作风的地方，更是体现警方服务水平和效率的有效载体。窗口虽小，却意义非凡。
近年来，昆山公安积极转变服务理念，创新服务举措，明确了“向科技要突破，向网络要速度”的观念，在依法服务的前提下，改进推出了一系列高效、特色的窗口服务举措，不断刷新办件时限，把小窗口做成了大品牌。
“自助式”无纸化流程 让办事群众“轻装上阵”
时间：9：35
地点：市公安局车管所办证大厅
因驾驶证丢失，李先生来到车管所补办新证。简单咨询后，他在工作人员的指引下自助拍摄了证件快照，又在自助取号机前刷身份证领了号单。
根据叫号提醒，他拿着号单、身份证原件和照片来到柜台前办理补证业务。十多分钟后，就拿到了新补办的驾驶证，全程连一张表格都没有填写过。
李先生表示，原想着补办驾驶证的事情应该会比较麻烦，肯定要填写很多表格，还要跑东跑西，结果没想到全程会这么轻松，甚至连笔都没动过，而且时间上也才短短的半个多小时，这也算是他丢失驾驶证后的意外惊喜。
对于普通市民来说，最直观的感受就是方便、快捷。而事实上，在这短短的半个小时里面却隐藏着很多昆山车管所的创新举措和科技应用。
在采访中，昆山车管所刘杰副所长介绍说：“我们的目的就是要打造‘一站式’车驾管服务，避免市民来回奔波，同时在各个办件事项上我们也尽可能地精简程序、提速增效，尽量我们多做一点，让前来办理业务的市民能真正‘轻装上阵’。”
为此，昆山车管所在办证大厅设置了自助照相机等配套设备，方便市民现场准备证件照等资料。而那张小小的号单不仅是一个简单的编号，更是一个身份识别码。当市民用二代身份证刷机取号时，新开发的“小管家系统”不但会按顺序打出号码，更将市民的身份信息也一并录入其中，实现了身份信息与业务信息的有效关联。办理业务时，窗口再通过读卡器进行核对，确保身份信息和号单统一，彻底杜绝了代取号插队等情况，提升了市民的办件效率。
此外，车管所还依托档案存储信息化的大数据支撑，推出了驾驶证无纸化补换证业务。市民补换驾驶证时无需填写任何申请表或纸质材料，只要提供身份证、照片等物品就可以在窗口直接办理，相关数据都由工作人员从后台调取。该业务推出后，节省了每个补换证市民至少30%以上的办件耗时。后续，车管所还将把无纸化业务的范围进一步扩大，让更多前来办证的市民能“轻装上阵”。
网上审批全流程
让办事群众“立等可取”
时间： 14：12
地点：正仪派出所办证大厅
“我还以为要过几天才能办好，没想到当场就搞定了!”正在办理户籍申报业务的蔡先生竖起大拇指，不住地夸口。
今年6月，蔡先生一家从太仓迁居昆山。安顿好之后，他面临的最大问题就是5岁的儿子要上幼儿园，但户口还没有落。于是，他特意从单位请了半天假来到辖区派出所办理入户业务，同时还做好了“长期作战”的准备。结果却让他大感意外，从进入派出所办事大厅向工作人员递交申请到最终完成整个入户手续，前后还不到二十分钟。
据悉，为进一步做好行政许可审批服务工作，确保审批提速、服务提质、办事提效，昆山警方充分发挥创意理念，对现有的审批流程进行最大限度的“抽脂排涝”，并自主研发“公安窗口办件网上管理服务系统”。该系统以公安内网为依托，包含受理申请书、业务审批、电子签章等应用功能。主要用于办理公民户籍登记信息项目更改(正)、申请入户、设立集体户、注销户口等4大类共14个办事项目。
市民到辖区派出所提交申请后，派出所将材料扫描上传至系统，大队民警在网上受理、审批，确认无误后加盖电子签章并网上回传，派出所就可以当场回复市民。如果符合条件的话，从申请到办结，十多分钟就可以完成，实现了窗口审批业务“即办即走”。
“我们的目的就是尽可能地压缩审批流程，在保质保量的情况下让前来办事的群众能更方便、更快捷。后续，我们还将对网上审批的范围进一步扩大，让更多的事项‘立等可取’。”昆山市公安局行政服务大队大队长冯竹说。
审批程序网上流转后，让原本已经到极限的时限再次出现了质的飞跃，不但有效节约了办事成本，提高了办事效率，更免去了群众的来回奔波之累，切实实现了行政服务提速增效。
开通“微服务商城”
让办事群众线上“点单”
时间：16:10
地点：陆家派出所办事大厅
“我在商城里预约了开具报案证明的业务，是不是在这里领取证明材料?”走进办事大厅的李先生询问。
“是的，请等一下!”
简单查询核实后，工作人员将已经准备好的证明材料交到了李先生的手中，整个过程只有短短的两分钟。
今年6月下旬的时候，李先生的摩托车牌照丢失了，补办新牌照必须要到派出所开具一张报案证明，但因为工作忙、怕排队等原因迟迟没有办成。一个偶然的机会，他添加了“微服务商城”微信公众号，抱着试试看的心情在线上预约购买了开具报案证明的业务，没想到会这么顺利。
拿到证明材料走出派出所办事大厅时，李先生不禁感叹：这个“微服务商城”还真是方便!
据悉，“微服务商城”微信公众号是陆家镇派出所推出的一项创新服务举措。针对现如今微信被广泛使用的现状，警方将服务事项与微信平台相结合，创新开发出这个全新形式的“微服务商城”：“一键找民警”，“报案证明预约办理”0元，“电瓶车拍照预约办理”8元，“犬证预约办理”300元。市民只需添加该公众号，就能通过微信实现找民警、报案证明预约办理、电瓶车拍照预约办理、租房信息查询、犬证预约办理、报警求助等多种需求，明码标价，货真价实。
在微信上“点单”后，工作人员在线下提前为当事人准备好相关资料，当事人到派出所后只需核实身份就可以将相关材料领走，不但避免了因资料缺失造成的来回奔波，更节省了大量的时间和精力。此举可说是切实将服务和便利推送到了市民的指尖。
在“微服务商城”中，警方还单独融入了微社区功能，将互联网上最时髦的web2.0交互模式引入了微信公众平台，基于话题和共同兴趣，结合发帖和回复，促使用户从被动的接收转向主动的发布，在公众账号与用户、用户与用户的互动中共同完成发帖、留言和传播。这种“多对多”的双向交流沟通模式，给用户带来更便捷、更畅快的互动体验。
自2015年年初推广以来，该微信公众号的浏览量已达万余次，新增关注千余人，受理预约业务78人次，回复互动560次，得到了市民的普遍好评。后续，警方还将进一步开发更多的功能，让“微服务商城”中的产品更加齐全丰富。
本报通讯员 朱孙维
昆山日报
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