500变1600！癌症病人转院，热心护士却帮忙叫来山寨救护车！车费贵三倍！

（浙江之声李录宾报道）

杭州山寨救护车运送病人转院时发生了交通事故。最近，这样一条消息在杭州论坛上引发了大家的关注。浙江之声记者调查发现，尽管山寨救护车收费高、设备差、安全性低，但在杭州市区的一些大医院周边却生意火爆。

↑网络配图

癌症病人转院，护士叫来了山寨救护车

6月30号，张先生带着患有癌症的父亲从杭州半山的省肿瘤医院转院去富阳人民医院。张先生说，在询问了省肿瘤医院的护士后，他们就给叫了一辆由别克商务车改装过的山寨救护车：“医生帮我们叫的，跟黄鱼车差不多的嘛。上面就一个驾驶员，还有一个他老婆一样的。就一个呼吸机还有一个氧气瓶，其它没有了。”

这辆山寨救护车不仅设施不全，价格也贵得离谱，从杭州半山到富阳50多公里的路程，山寨救护车要价1600多元。然而，让大家都没有想到的是，这辆车行驶到杭州中河高架西湖大道上方时，突然和前方的车辆发生了追尾，张先生和父亲受惊不小。发生车祸后，张先生立刻拨打了120，正规的救护车赶到后，立刻把张先生的父亲送到了杭州市第三人民医院，幸好病人的生命体症稳定，没有大碍。

那么，医院为什么会给病人选择山寨救护车呢？记者来到省肿瘤医院，相关负责人告诉我们，他们已经向叫车的护士长了解了情况。省肿瘤医院医务科科长邹德宏：“他是纯粹从道义上讲，去帮助病人解决这个运输的问题。他怎么得到的这个东西，他是从原来类似这样一个病人那里留了这样一个号码，当然，我们医院是不提倡这样做的。”

据了解，杭州急救中心120救护车的车费，是按照每公里10元计算，而且只计算单程。以张先生为例，他要从杭州去富阳，不过500多元，而山寨救护车收费是1600元。

山寨救护车不仅贵，还有安全隐患

除了收费，最大的隐患还是安全。

正规120救护车上装备有先进的GPS卫星定位系统、车载电话、急救箱、氧气袋等，部分抢救型救护车上还特别装备了心电监护除颤仪、电动吸引器等一些医疗急救设备。而配备这样一套完整的设备，大概需要上百万元左右。

另外，救护车上还有专业的救护人员，可以处置紧急的救助需求。然而，这些软硬件，对于一辆山寨救护车来说，都是不可能实现的，而这也直接导致安全隐患的存在。

2013年，温州的黄先生因后续治疗需要从温州转院杭州治疗，叫来的山寨救护车却设备简陋，呼吸机不适合危重病人，导致黄先生肺里大出血，情况危急。

↑2013年，急救中心工作人员叫来的山寨救护车

山寨救护车市场大

山寨救护车的危害显而易见，那么，它们的生意如何呢？

记者在杭州市区的一些大医院周边进行了调查。听说我们有病人要送回建德，浙二医院的保安主动替我们进行了联系：“在哪里啊，这里有个人要想用下你的车。”

保安说：“医院这边需要的都他们送的，120忙不过来就叫他们。”记者问：“他们正规不？安全上面有没有问题？”“还是可以的，安全上没问题你放心，他们经常送病人省外省内都送，他们云南贵州啊都去。”

调查中，这些山寨救护车的车主警惕性较高，他们并不直接和记者攀谈生意。不过，在保安替我们沟通过之后，这一局面有所改变，山寨救护车车主同意做我们的生意。说话的这位车主当时正在外面运送病人，生意很好：“我们一般按公里算，但不是打的师傅，我跟你讲。到建德的话，差不多1500元钱。我这是新车，南京依维柯，带中央空调，呼吸机，氧气机全有的。”

在杭州的浙一医院、浙二医院、邵逸夫医院等知名的大医院周边，记者均发现了不少山寨救护车的身影。那么，对于这种不正常的现象，应该由哪个部门来管理呢？隐患重重的山寨救护车为什么生意会这么好呢？

三大原因导致山寨救护车猖獗

原因一：正规救护车配备不足

调查发现，山寨救护车猖獗的背后是正规120救护车配备不足以及多头管理且查处不力的结果。

关于之前提到的张先生，为何护士长要叫山寨救护车而不是叫一辆正规救护车呢？

省肿瘤医院医务科科长邹德宏告诉记者，这也是无奈之举，问题的关键在于叫不到正规救护车：“我们护士长，还有我们病人家属两次打120，打急救中心。想要一个救护车，当时急救资源可能有限，他就派不出来车。”

记者随后联系了杭州市急救中心，工作人员表示，确实接到了张先生打的急救电话，但由于车辆资源不足，当时无法派车。在正规120救护车总数不足的情况下，优先保障的是院前急救。这样一来，类似张先生需要的转运病人等需求，就得进行排队：“我们肯定是先保证病前急救。至于转院和回送，我们根据你打进电话的先后顺序，根据急救力量的情况，就是有资源并且多的情况下，我们才会派车。”

根据卫生部规定，城市满5万人就必须配备一辆救护车。从第六次人口普查的数据来看，杭州主城区人口为356万，按规定必须配备72辆救护车。但杭州市急救中心工作人员告诉记者，杭州并没有达到这一标准：“目前名下65辆，但是有些车快要报废了，实际上在运作的大概50几辆车。”

原因二：违法成本低

一方面正规救护车的数量不足，另一方面，违法人员的违法成本也不高。山寨救护车会对车辆内部进行改装，加装一些急救设施，对此，交警部门查实后，可以非法改装进行处置。但是，这样的处置力度并不大。杭州市交警支队车管所骆海峰警官：“我们可以根据机动车登记规定第57条，对擅自改变机动车外形及有关数据的违法行为处500元行政处罚。”

↑山寨救护车

原因三：多头管理

此外，按照法律规定，运管部门可以对山寨救护车的非法营运行为进行查处。但杭州市运管局政策法规处处长何广云表示，这项工作应该由杭州市卫计委牵头开展：“正规的救护车是由卫生部门来进行许可的，那么由此产生的一些黑救护的话，从职责的划分来说，那么第一责任人当然是卫生管理部门。我们运管部门做一个配合的部门，我们会在自己职责范围之内，做好与卫生部门的一个配合工作。”

何广云进一步解释了必须由卫计委牵头查处山寨救护车的理由：“因为在查处的过程中，第一个，涉及到职权的问题，如果运管部门介入的话，在未经主管部门的许可之下，会产生一个错位、越权。第二个，查处黑救护的过程中会出现很多的技术上的一些难题，比如说取证的难题，比如说病者或者伤者一个安置问题。这些都是非常专业的问题，如果在处置的过程中，稍有不注意的话，就有可能会酿成一个更大一个事件。”

杭州市卫计委则有针锋相对的看法，医政医管处副调研员汪鸿文认为，山寨救护车的问题主要还是非法营运，应该由运管部门牵头打击：“对于山寨120的车，应该我们运管来查？就是这个样，他是非法营运。如果它在这个车子上面开展诊疗行为，属于我们卫生系统打击的范围，比如在车上打针吃药。运管给我们的说法，这个事情要卫生部门牵头？这个肯定不是我们牵头，其实它核心还是一个非法营运喽。”

除了加强对卫生资源的投入和查处力度，有业内人士建议，鉴于确实存在市场需求，能否尝试参照出租车运输管理办法，将山寨救护车收纳进运输行业，明码标价，由部门正规管理，这样或许能真正破解山寨救护车带来的一系列问题。

©2015 浙江之声

点击[阅读原文]

收听浙江之声全天节目，与浙江保持同步。