哈西服装城地区管理处执法人员： “乱执法 有领导顶着！”

• 阻止有批文商户建大篷 还与工人互殴
  

• 哈西服装城地区管理处执法人员：

• “乱执法 有领导顶着！”

文/摄 本报记者 李威兵

10日，哈市服装城的商户严先生向本报记者反映，自己的啤酒大篷审批手续已经下来一个多月了，却迟迟没法开工经营，每天180元占道费交了，很犯愁，“我刚要把大篷立起来，服装城地区管理处的执法人员就不让我们盖，还和我的员工殴斗。他们说市里的手续他们区里不认，还说‘乱执法上面有领导顶着’。”

视频监控截图 执法人员和工人互殴

商户：上报手续一直没答复

要施工了说不让盖

10日，哈市服装城商户严先生向记者介绍，他经过哈市城管局的审定，获得经营许可的批件，在哈尔滨服装城楼下人行道空置地季节性经营啤酒广场，审批期限自2015年6月12日至2015年9月19日。记者看到严先生拿出的哈市城管局给他开具的审批手续，包括《哈尔滨市道路占用申请表》、《哈尔滨市临时占用道路许可证》、啤酒广场立面效果图与已经缴纳了每天180元的占道费用的收据及票据。严先生说：“拿到审批手续之后我就马上报给服装城管理处了。但是过了好几天也一直不给答复，也找不到人，预定15号开业，我只能赶紧开工经营。这回执法人员终于露面了，就发生了互殴。”

严先生的审批手续

据严先生介绍，6月16日下午，他与雇佣的工人准备开始搭建啤酒大篷。“服装城管理处的十多个执法人员就来了，不让我们施工，还发生了口角。后来，一个年轻工人被一个执法人员踹了一脚，年轻工人和另一个跟他关系好的人要与执法人员交涉，踹人的执法人员撒腿就跑，两人就在后面狂追。然后，几个执法人员和其他工人也追上去，围在一起，最后十几人围殴在一起。”严先生说，“双方打成一团了，我们这边有三个年轻人进了医院。”

未盖起的大棚

监控：执法人员踹工人一脚 最后全拥上去互殴

随后，严先生带记者来到服装城一楼一家商户内，调出当日的监控录像。视频内容与严先生所述情况基本相符，当时一名身穿黑色制服的男子快速从街上跑过，后面两名年轻男子在狂追，随后又有一群黑色制服的人追上几人，也有工人围上去，双方群殴。提供监控录像的商家说：“这就是6月16号下午，执法人员跟啤酒大篷的人群殴，当时我们都在街上围观，看得很清楚。”服装城一楼大部分商户均表示看到了当时群殴的情景。

还有一家商户业主为记者提供了双方互殴之前的一段录像。在录像中可以看到，身穿黑色制服的服装城地区管理处的工作人员正在施工现场与严先生及雇佣员工们，就管理处是否有权阻止建啤酒大篷进行交涉。其中一名执法人员说：“因为你们现在在南岗区地面上，是属于南岗区的。市里面左右不了我们南岗区！”一位员工表示，若建啤酒大篷不符合规定，请下达执法相关文件，但该执法人员一直没正式下文件。随后，该员工对执法人员说：“啥手续都有，你们这是乱执法。”执法人员说：“（就算）乱执法，上面有领导顶着。”

市城管：市局审批了 就可以施工经营

10日15时许，记者来到服装城地区管理处，向管理处工作人员说明情况，表示想采访。工作人员表示，领导都不在，且拒绝接受采访。据了解，哈西服装城地区管理处于去年和南岗执法局就服装城核心区域的管理职能进行了交接，是该地区的唯一管理部门，进行独立执法。13日14时，记者向哈市城管局公共设施管理处咨询，已拿到市城管局审批手续，是否还要区里同意才可施工经营，工作人员表示，要向科长咨询，但记者一直未联系上该科长。

随后，记者向市城管局宣传部了解到，按照有关规定，服装城地区属一类街道，管理与审批权应在市城管局，建立啤酒大篷若要通过区里同意，也是先由区级单位进行踏查后才可以到市局办理手续。一般在市局办理正规手续后，便可施工经营。目前，经记者了解，当时互殴人员均有受伤，严先生三名受伤员工已出院。当日，严先生就向警方报了警。