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今日话题——闹市中的殡仪馆何时能关停？

黄州架子山人文纪念园改扩建殡仪服务站未获得规划部门批准

闹市中的殡仪馆何时能关停？

在城区的交通主干道东门路上，一栋门口摆着花圈的楼房格外引人注目。这里时不时有人敲锣打鼓放鞭炮，还会有停丧闹丧事件。随着城市建设的加快，城市人口的增多，这个城区唯一的殡仪馆饱受诟病。黄冈市万寿园殡仪馆搬迁的呼声没停止过。今年，政协委员提出了殡仪馆搬迁的187提案。昨日，市政协组织召开了提案办理协商会，就这个提案的落实情况进行督办。

殡仪馆的“前世今生”位于黄州东门路的万寿园殡仪馆始建于1967年，是集殡仪服务、火化、骨灰寄存等于一体的原市区唯一的殡仪馆。1996年黄冈市民政局与黄州区国泰工贸有限公司合作，在陈策楼镇王家店村烽火山建设殡仪馆、火葬场、公墓，并成立黄冈万寿园公益有限公司。鉴于市区两家殡仪馆不便于管理，2003年黄州区民政局与万寿园公司签订黄州火葬场与万寿园殡仪馆整体合并协议，将黄州火葬场迁至陈策楼镇烽火山与万寿园公司合并成立“黄冈市黄州殡仪馆”，并将东门路殡仪馆资产移交给万寿园公司。至此，黄冈万寿园公司隶属于黄州区民政局管理，成为一家享受财产所有权和经营自主权的民营公司。近些年来，收费不透明、服务混乱等殡仪服务行业弊行屡见报端，有报称其是“十大暴利行业之一”。为此国务院和民政部多次发文，要求各级政府加大殡葬公共服务设施建设的投入，明确了殡葬事业政府主导和公益性原则。提出了对社会资本建设的具有基本殡葬服务功能的殡仪馆，可以采取政府赎买方式，转为殡葬服务事业单位。生老病死，作为老百姓关心的民生问题，黄州区于2014年将建设公益性公墓，实施惠民殡葬列为政府实事。制定了赎回黄冈万寿园公益有限公司所属的殡仪馆、火葬场，建设黄州殡仪服务站的工作目标。黄州区政府与黄冈万寿园公益有限公司经过多次协商，该公司只同意整体赎回，要求对东门路万寿园悼念厅、陈策楼镇万寿园殡仪馆、火葬场、公墓进行整体评估。该公司要求以现金收购或者在禹王工业园、南湖工业园或路口镇划拨同等评估金额的土地进行置换。并提出对关闭后的东门路万寿园悼念厅所在的土地进行商业开发。目前该公司已经委托有资质的第三方机构对万寿园烽火山殡仪馆、火葬场、公墓和东门路殡仪馆等所有资产进行评估。 选址城郊未获批据民政部门透露，黄州区民政局与万寿园有限公司签订合作协议2014年2月28日到期后，未再与该公司签订合作协议。

黄州区政府考虑东门路殡仪馆关停后，城区周边没有殡仪服务站，群众办理丧事需到陈策楼镇万寿园殡仪馆，路程远，交通不便利。为了给群众提供便捷、惠民的丧葬服务，根据《殡葬管理条例》，5—10万人口需建设一处殡仪服务站的要求，黄州区政府决定在城郊改建一处殡仪服务站。

经过实地考察，初步定于新港北路北侧的黄州架子山人文纪念园（原黄州人民公墓）改扩建殡仪服务站，并已对拟建设场地进行平整及设计，但前期经过多次申报都未获得规划部门批准。今年6月，对殡仪服务站选址论证报告进行修改，已再次报送市规划部门待批。

为什么这份选址报告得不到批准？“如果选址还是在市区，城区发展变化，拟定的新址或许十年二十年还会存在今天的问题。”据市规划委相关人员透露，考虑新址还是以市区外为主。

是继续选址还是先关停？在昨日的督办会上，市民政局和黄州区相关负责人，就继续推动万寿园殡仪馆搬迁进行了表态。

目前，相关部门就是否整体赎回万寿园殡仪馆、火葬场，关停东门路万寿园殡仪馆，新建黄州区殡仪服务站进行研究讨论，已经报请市政府作出决策。如果市政府同意整体赎回选址新建，涉及规划设计、土地供应、资金筹措等多方面，牵涉到多个职能部门。所需资金也需要纳入市区一体共同分担，力争早日启动新建殡仪服务站。

殡仪馆附近一居民代表表示，居住在殡仪馆周边，长期以来受其噪音影响。对于政府和相关部门能拿出解决方案感到很高兴，希望能够早日关停。

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