大力整治网络谣言 濮阳警方发布加强网络信息安全管理的十条禁令

7月17日上午10点，濮阳市公安局召开集中整治互联网有害信息专项活动新闻发布会，颁布了十条禁令，濮阳市公安局常务副局长刘仁社，濮阳市公安局副局长、政治部主任韩晓东及政治部领导，网安支队领导出席了本次的新闻发布会，河南日报、河南广播电台，河南电视台，濮阳日报、濮阳早报、濮阳广播电台、濮阳电视台，濮阳网及大濮网等数十家新闻媒体及新媒体参加了本次会议！

濮阳市公安局关于集中整治互联网有害信息加强网络信息安全管理的通告

为进一步加强互联网信息管理，集中整治互联网有害信息，抵制网络谣言，营造健康向上的网络环境，濮阳市公安局决定在全市范围内集中开展整治互联网有害信息专项行动。现通告如下：

有利用互联网从事下列行为之一的，公安机关将依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等法律法规相关规定，给予警告、罚款、拘留等行政处罚；情节严重、构成犯罪的，将依照《中华人民共和国刑法》追究刑事责任。

（一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的。

（二）故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机信息系统正常运行的。

（三）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全，公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的。

（四）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的。

（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的。

（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。

（七）制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或者利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的。

（八）违反国家规定，侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机信息系统的。

（九）违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行，造成严重后果的。

（十）利用国际联网制作、复制、查阅和传播下列信息：1、煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的；2、 煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度的；3、 煽动分裂国家、破坏国家统一的；4、 煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；5、 捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的；6、 宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖，教唆犯罪的；7、 公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；8、损害国家机关信誉的。

即日起，全市各类网站、论坛、微博大号、微信公众号要建立健全信息发布审核、登记制度，开展自查自纠和清理整顿，严格把关，确保发布信息的真实性、合法性，及时消除虚假、有害信息，杜绝一切以求证、转发等方式传播谣言、虚假、有害信息的行为。对管理不严、放任造谣的网站、论坛和微博大号、微信公众号，将按照有关法律法规，严格追究相关人员的责任；情节严重的，给予停止联网、停机整顿处罚。

整治互联网有害信息，抵制网络谣言，维护良好的网络环境，需要社会各界广大群众、热心网友的共同参与和大力支持，欢迎举报线索，举报内容经公安机关查证属实的，依照有关规定给予奖励。

举报电话：03938820320　　邮箱：pywa2015@163.com

濮阳市公安局

2015年7月17 日

2015年6月份，濮阳市公安局发布的关于散布谣言被拘的三个典型案例！

一、濮阳微信公众平台“微观濮阳”涉嫌传播网络谣言专案

2015年6月1日，濮阳市公安局网安支队网上巡查发现，微信公众平台“微观濮阳”发布文章《太可怕了！濮阳县陈村幼儿园发生的惊人一幕，濮阳的家长得注意了！》，称“这些人贩子真是越来越猖狂了，今天下午小孩子放学的时候五个人来濮阳县柳屯镇陈村幼儿园偷小孩，幸好被村里的青年发现，抓住3个跑了2了，在他们开的车里面有糖果饼干饮料、还有刀，现在都来硬抢了，真的太可怕了!”并附有十张照片。

市局网安支队民警迅速对文章所述内容进行核查，发现该内容信息不属实，随即对微信公众号平台“微观濮阳”的管理员赵某进行询问，据其供述，她是在互联网上看到类似消息，在没有对信息的真实性核实的情况下，将信息进行了修改：一是将题目改成：“太可怕了！濮阳县陈村幼儿园发生的惊人一幕，濮阳的家长得注意了！”；二是把陈村改为濮阳县柳屯镇陈村。赵某把修改后的消息通过公众平台发布，达到吸引网民眼球的目的。经调查，该文章被2150人阅读，7人点赞。6月2日，濮阳市公安局中院分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条第一款规定，依法对赵某做出了行政拘留8日，并处罚款500的处理。

二、濮阳微信公众平台“争鸣学堂”涉嫌传播网络谣言专案

2015年6月8日，濮阳市公安局网安支队网上巡查发现，5月29日微信公众号平台“争鸣学堂”发布名为《各位妈妈注意了，偷孩子的又来了！》，称“李林花：河南紧急通知，谁要是见到这个人就马上报警，见到这个人请远离！她最近就在河南一带活动！请记住这个人的面相，她要是敲门送平安符，请不要给她开门，要立马报警！她就是用迷药偷孩子的畜生！动动手指把！把她早日绳之以法，大家互相转发下告诉身边的人”。

网安支队民警立即对该文章所述情况进行核实调查，并未发现文章所述的时间。随即对公众号平台“争鸣学堂”管理员杜某进行询问。杜某供述，她是在互联网上看到这条消息，并没有核实其真实性就通过微信公众平台发布了出去。据网警部门统计该信息有10万人以上阅读，5500人点赞，引发大量网民关注。6月23日，濮阳市公安局中院分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条第一款规定，依法对杜某做出了行政拘留10日，并处罚款500的处理。

三、濮阳田某涉嫌传播网络谣言专案

2015年6月12日，范县公安局网警大队在工作中发现，百度贴吧“范县吧”账号“皇族、、、、飞鹤”发布帖子称“县城有犯罪团伙抢孩子”，该消息发布后，大量网民访问浏览，对当地群众造成了心里恐慌，严重影响了社会的稳定。

范县公安局立即介入调差，经核查，范县没有此类事件发生，该信息为谣言不实言论。随后将信息发布人田某传唤至网警大队进行询问，田某称图好玩，将没经过核实的消息在贴吧进行了发布，田某对发布虚假谣言信息的违法事实供认不讳。范县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条第一款规定，依法对田某做出了行政拘留三日的处理。

在本次发布会中，濮阳市公安局副局长、政治部主任韩晓东关于整治互联网有害信息的答记者问：

濮阳市公安局副局长韩晓东就关于集中整治互联网有害信息和加强网络信息安全工作管理答记者问

记者：您如何评价我市互联网新兴媒体现状？

韩晓东：当前，互联网技术迅猛发展，我们已全面进入以网络技术和信息平台为支撑、以互动传播为特征的新媒体时代。特别是微博、微信等实时性传播媒介，以其传播灵活、快速、便捷为特征，已迅速成为公众获取信息、浏览新闻、表达诉求、沟通交流、休闲娱乐的重要途径。微信、微博等新兴媒体的发展，显示了强大的人际互动能力、社会传播能力、民意聚合能力和社会动员能力，使公众取得了与新闻媒体同等的话语权，“人人都是麦可风”成为显著特征。当前，我市正处在“保持态势、创新优势、转型升级、赶超发展”的关键时期，互联网新兴媒体在社会管理创新、政府信息公开、新闻舆论引导、倾听民众呼声、树立政府形象、群众政治参与等方面发挥了积极作用，受到了越来越多的社会关注和公众认可，为服务我市赶超发展、营造网络正能量等方面做出了突出贡献。

记者：公安机关为什么要在全市开展集中整治互联网有害信息和加强网络信息安全管理工作？

韩晓东：随着互联网的发展，网络舆情越来越成为民意表达的重要形式，受网络环境的影响，网络舆论也容易滑向非理性、情绪化、虚假化，一旦传播开来，就会形成声势浩大、危害严重的有害舆论，成为影响社会稳定的不良因素。最近一段时间，有个别网民在互联网上编造、传播所谓“小孩被偷、迷幻药抢劫、办理信用卡、荐股”等网络有害信息，有的群众上当受骗，产生了恶劣的社会影响。网络有害信息已成为社会公害、网络“毒瘤”，不仅使善良的人们受骗上当，损害社会诚信，破坏公共秩序，影响正常社会生活，而且严重干扰了正常的网络传播秩序，直接危及我市互联网的健康发展，危害极大。

整治互联网有害信息是一项长期而艰巨的任务，尽管前期集中清理整治工作取得一定成效，但有害信息依然有其生存空间，主要集中在一些网站、微博、微信公众号、论坛等交互式栏目中。加之暑假期间青少年使用网络的频率、时间大大增加，各类网络有害信息直接危害青少年的用网安全、身心健康。为此，按照市委、市政府部署要求，为着力净化互联网秩序，切实优化网络舆论环境，市公安局决定自2015年7月17日开始，在全市范围内集中开展加强网络信息安全工作专项行动，这即是网络健康发展的现实需要，也是广大人民群众和网民的呼声，更是弘扬网络正能量、减少负能量的有效载体。

记者：在这次专项行动中，公安机关将重点打击整治哪些违法犯罪行为？目前有哪些案例？

韩晓东：在此次专项行动中，市公安局出台了《关于集中整治互联网有害信息加强网络信息安全管理的通告》，将以打击有害信息制作传播源头、整顿互联网安全管理秩序为重点，进一步清理网上违法有害信息，深挖严打非法利益链条，一是重点打击网上诈骗、赌博、谣言、卖淫嫖娼、淫秽色情、制贩枪弹、爆炸物品等有害信息；二是公安机关将协同互联网管理部门，依照《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（公安部33号令）集中整顿一批管理混乱、违法犯罪活动突出的网站、微博、微信公众号、网络社区等交互式网络平台，以及安全管理责任不落实、屡出问题的网络服务商、运营商。

近期，我市公安机关依法打击处理了多起网上滋事造谣的案件，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条第一款规定，分别对微信公众号“微观濮阳”管理员赵某、微信公众号“争鸣学堂”杜某、“百度范县吧”田某予以了行政拘留并罚款。

记者：为确保这次专项行动扎实开展、取得实效，下一步，公安机关将采取哪些措施？

韩晓东：为确保专项行动扎实开展、取得实效，全市公安机关将依据国家法律法规，勇于担当，积极作为，充分发挥主力军作用：一是认真梳理摸排，突出工作重点。认真梳理排查有害信息线索，特别是广大人民群众反映强烈的诈骗、黄赌毒等违法犯罪，有重点、多渠道地收集违法犯罪证据，适时予以打击。结合正在开展的“重要信息系统和重要网站”大检查活动，组织民警深入到重点联网单位、重点网站进行检查，摸排一批相关线索。同时，设立举报信箱，公布举报电话，鼓励广大群众检举揭发有害信息。二是加大有害信息巡查和清理整治力度。网安部门以网上危害国家安全、社会稳定和社会秩序的信息为重点，加大对境内外重要网站、论坛以及本地网站的巡查处置力度，构筑 24小时动态巡查防线，按照“及时发现、果断处置”的要求，深入开展网上有害信息清理整治和处置力度。三是坚持主动出击，强化打击力度。组织精干力量，坚持“露头就打”和“快侦快破”的原则，深挖细查幕后组织者策划者，集中打掉一批为有害信息“输血供电”的网络服务商、代理商、销售商、维护者。四是强化宣传发动，营造舆论氛围。利用电视、报纸、广播等新闻媒介，对公安机关开展的专项行动进行宣传，对典型案件追踪报道、公开曝光，教育群众，震慑不法分子。同时要紧紧依靠党委、政府，加强与有关部门协作配合，打击、整治、教育、宣传多管齐下，多策并举，实行综合治理，最大限度地固牢安全防线，消除网络安全隐患，确保网络社会和谐稳定。

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