重残者近三千 入托仅三十

杨伟兰长年卧床，靠老母亲护理。

禅城2000多重残者七成盼入托 150床位却空着100多床

市残联将从今年9月起放宽入托标准 去除低保门槛

文/广州日报记者温利、陈家源 图/广州日报记者龙成通

近日，禅城区采购中心发布重度残疾人托养服务采购公告，拟选出5家机构作为今后重度残疾人的托养机构。记者发现，此次采购后，全区提供的床位却从150个减为120个。禅城区残联解释称，这是因为此前托养机构的入住率低，仅有30人左右。也就是说，尚有100余个入托名额无人享受。但记者调查发现，禅城还有2000多名重残患者，其中约7成人有入托意愿，也就是说，有一千多人急盼入托。这是为何？本报记者采访了重残患者、托养机构和残联部门一探究竟。

个案： 重残患者13年未出家门

禅城北江社区的杨伟兰今年44岁。2000年7月19日，一场车祸改变了她的人生轨迹。当天上午8时许，年仅29岁的杨伟兰乘坐摩的被一辆转弯的大货车刮倒，拦腰碾过。腰椎粉碎性骨折令她高位截瘫，被认定为肢体一级残疾。出院后，杨伟兰回到忠义路的家。由于没有电梯，家住7楼的她13年来从未踏出家门一步。

杨伟兰没有成家，照顾她的重担落在77岁的妈妈肩上。她长期插导尿管，大小便都要妈妈帮忙清理，由于长期卧床，翻身困难，她的后腰和臀部长有褥疮，也要靠妈妈长期换药护理。

妈妈年事渐高，杨伟兰想过到托养机构入托，好减轻妈妈的负担，却因继承了父亲遗产而被告知不符合条件。

爱心通道

她想要一台电动轮椅

杨伟兰，这个连翻身都困难的高位截瘫者，日常的生活起居全由77岁的老母亲照料，母女俩靠着几百元的残疾补贴过日子。杨伟兰做梦都想要一台电动轮椅来减轻妈妈的负担，便宜的电动轮椅也就两三千元，但对这个家庭来说，已是一笔不小的开销。

如果您想帮杨伟兰实现拥有电动轮椅的梦，可直接与她联系：18927231209。

现状

重残患者入托难

托养机构空床多

禅城全区仅30人入托

市残联数据显示，截至今年1月1日，佛山全市有重残者20762人，其中禅城区重残者有2687人。从2013年开始，禅城区开始采用政府购买服务的形式来解决重残患者的托养问题。当时包括禅城区寿星老人公寓在内的3家机构成为首批托养机构，共提供150个床位供重残者入托，托养机构每接收一名重残者，可获得每月1500元的补贴。

只提供150个床位，可禅城却有2000多名重残患者，托养机构会不会“爆棚”？禅城区残联相关负责人元小姐称，实际入住人数仅有30人。正因如此，在近日禅城区采购中心发布的重度残疾人托养服务采购公告，虽增加了2家托养机构，提供的床位却从150个减少为120个。

托养机构入住率低的问题在南海稍有改善。记者了解到，目前南海区也有2家定点医院提供残疾人托养服务，分别是罗村医院和省第二荣军医院，目前有120个床位，全部住满。南海区残联相关负责人称，由于重残者较多，目前仍有不少人排队等待入托。

低保户重残者才可入托

2013年佛山市残联发布《佛山市残疾人工作调研报告》显示，在对佛山五区领取托养补助的残疾人中，70%以上的残疾人或家属表示如果有机构接纳，将有意愿到托养机构去。也就是说，禅城约有1000多名重残患者有入托医院。尽管如此，托养机构入住者却寥寥无几，这是为什么？禅城区残联相关负责人解释称，“入住比例偏低主要是对重残者条件有限制。”《佛山市实施重度残疾人托养工程暂行办法》规定，入托必须同时满足两个条件，即低保户和达到规定的残疾等级。

机构托养只面对辖区内最低生活保障对象（含临界低保）家庭提供服务，并且要求残疾类别为肢体残疾一级，视力残疾一级，精神残疾一级、二级，智力残疾一级、二级，共四类重残者。

以杨伟兰为例，她所在的北江社区居委会相关工作人员解释称，此前因其四姐妹在一个户口，姐妹收入影响到杨伟兰的收入评估，不符合低保户申请要求，后来姐妹的户口迁出后，杨伟兰才可申请低保，跨过入托的最后一道门槛。如今，杨伟兰每半年可领取约700元低保补助。居委会方面表示，现在如果她想入托，可随时到居委会申请。

托养机构： 重残托养基本无营利

记者了解到，禅城区30名入托的重残者目前分别被托养在3家不同托养机构，虽然托养机构每月可从政府拿到1500元/人的补贴，但不少托养机构仍认为补贴偏低。

禅城区寿星老人公寓负责人陈先生称，目前该公寓入住的重残者约10多人，在智力或精神方面有障碍的残疾人有一半。“做重残托养，基本属于公益行为，毫无营利可言。”陈先生说，照顾这类智力类残疾病人的人工成本很高。“一名护工可以看护一名普通的残疾者，但智力类残疾人送过来，则可能需要2至3个人，收费却不变。目前财政补贴为1500元每月，利润微薄，公寓今年暂时没有再申报重度残疾人托养服务资格。”

福星颐养院负责人则张院长表示，目前的托养补贴费用基本可以保证重残者的护理与伙食。“但因入托的重残者大多年纪大，常会有生病就医的情况，如需住院吃药，很多人负担不起。这也需要相关部门加大扶持。”

探索： 9月起入托不限于低保对象

在托养机构的呼吁下，禅城区政府决定提高重残托养机构的托养补贴。近日禅城区采购中心发布的重度残疾人托养服务采购公告显示，托养机构将从3家增加至5家，以方便就近入托。此外，还首次为精神类重残者购买专门的托养机构服务，而对重残托养机构的补贴也从原本的每人每月1500元提高至1800元（普通重残者）、2200元（精神类重残者），这较此前有了300元和700元的提升。

另一个好消息是，记者从佛山市残联获悉，今年9月起，佛山将放宽重度残疾人的入托标准，届时可以享受残疾人护理补贴者将不限于低保对象，也就是说，非低保对象的重度残疾人也可享受政府提供的入托服务。