党政军警民“五位一体”合力治边

新文化讯（记者 曹逸群） 地处长白山腹地的长白朝鲜族自治县，是吉林省边境线最长的县份。“位置偏、交通远、民族县、边境县”，是长白县面临的实际情况。吉林公安边防总队长白公安边防大队立足辖区实际，积极协调地方党委政府和公安机关，开展军警民合力护边、管边、稳边工作，创新边境社会综合治安管控模式，跟进服务边境地区开发开放，有力推动了边疆民族地区经济社会稳定发展。

一次抓捕引发的反思

“2004年12月2日，长白边防大队马鹿沟边防派出所接到群众报案，称两名不法分子盗窃后逃窜至边境山林隐藏，但因信息沟通不及时等原因，派出所民警赶到后，嫌疑人已逃离。”吉林白山边防支队长白大队政委鲁学英介绍，点多、线长、面广是长白县边境线主要特点。在敏感、复杂的边境形势下，单靠公安边防部队一家难以发挥更好的管控作用，如何在警力有限的情况下，整合军警民多方力量，加强边境管控，构建全民戍边、全民护边格局？

经过多方调研和通盘考虑，吉林边防总队打出了合力治边“组合拳”：与公安机关开展联席活动、与解放军边防连队层级开展联勤联动活动、加强驻地群防群治力量建设。

建立合力治边新机制

变公安边防部队一家“独角戏”为党政军警民“大合唱”，变职能部门“单打一”为相互配合“弹钢琴”，变守住“一条线”为打造厚重稳固“大边防”……吉林边防总队按照第五次全国边海防会议提出的“发扬改革创新精神，着力解决制约边海防工作体制机制问题”的要求，创新思维、拓展职能，探索总结出党政军警民“五位一体”合力治边新机制，增强了新形势下防卫管控能力。

“党委管方向、政府总协调、军队当骨干、警方抓治理、群众来参与……”说起党政军警民“五位一体”合力治边机制，长白县相关县领导表示，“我们组织8家军警单位成立党政军警民合力治边联合指挥中心，每季度召开一次合力治边形势分析会；由县委、县政府和8家成员单位领导组成的党政军警民合力治边领导小组，每月召开一次例会，研究部署工作……”

经过多年实践和补充完善，今天的党政军警民“五位一体”合力治边机制已经形成一套完善的运作机制：搭建了一个主导平台、建立了两个综合体系、构建了三种管边新模式、提供了四大后勤保障。

人人是卫士，家家是哨所

2014年7月17日，长白县长白镇解放村发生盗窃案，两名嫌疑人逃窜至紧靠边境一线山林上，长白县党政军警民合力治边联合指挥中心向各成员单位下达命令，一张搜捕大网迅速张开，30分钟，两名嫌疑人被成功抓获。这次抓捕是全省实施“五位一体”合力治边机制以来最为普通的一次行动。

在吉林省偏远村屯，分散居住的边民群众家中都安装了一个电子装置，只要按动报警按钮或红外线报警装置后，边防派出所就能显示报警人的基本情况，并指令就近的执勤官兵出警处置。“安上报警装置后，村里丢东西少了，哪家有急事、难事，只要按下按钮，左右邻居和治保组织都会第一时间赶到现场，派出所也知道了。”长白县马鹿沟镇果园村居民朴金淑说起联动报警装置时格外兴奋。

今天的长白县已经形成了“人人是卫士，家家是哨所，村村是堡垒，处处有防范，警民联手保平安”的社会治安局面。