广丰沙田镇“党支部+协会”拓展服务群众载体

中国网7月28日江西讯（林宇 祝增喜 报道）农村党支部如何有效推进“连心、强基、模范”三大党建工程，打造符合当地实际的党建品牌？沙田镇沙溪村先行先试，通过推行“党支部+协会”的党建模式，不断拓展、延伸、下沉服务群众的有效载体，打通联系服务群众“最后一公里”。

“党支部+协会”的服务群众党建模式，具体来说，就是通过村党支部的核心引领，成立多个村内公益事务协会，广泛依靠和发动群众参与村内公益事务管理、服务、监督，在服务群众中实现“村两委”与“村协会”的相互融通、互动共振、互为监督、共同提升。

公益事务协会 ：农民自我服务的大胆尝试

沙溪村14组60多户村民这几年过上好日子了，盼望有路灯，他们想自筹资金安装路灯。经过努力，组里50多盏路灯点亮了。可路灯的后续管理是个大问题，路灯坏了怎么办？组里的党员、群众一起商议：成立路灯协会，管护组里的路灯工程。就这样，6名热心的协会成员就当上路灯管护的“服务员”。

“50多盏路灯，一个月电费只花了110元。晚上10点后，村民基本上休息了，我们就关掉路灯。”精打细算的路灯协会会长、今年77岁的退休教师祝文茂说，“安装路灯的资金大部分是村民自筹以及创业成功人士捐资的，协会有责任管护好这个公益事务。”

有了路灯协会的成功运行，相继，沙溪村又出现了清洁工程协会、森林防火协会、水利协会、老年文化协会、马家柚协会……

“沙溪村有许多乡村旅游资源，比如愚公洞、明显寺、祝氏宗祠、古戏台，还有，我们村80岁以上的长寿老人有90多个，是个名副其实的长寿村，所以，下一步，我们要在这方面做些文章，比如，成立乡村旅游协会，成立长寿文化研究协会，让公益协会成为沙溪村的一大特色，让协会在服务群众、推动经济社会发展和维护稳定中发挥积极作用。”村党支部书记廖井水说，“党支部+协会，这样的模式，可以充分依靠、发动群众参与村内事务管理，是一种很好的党群互动平台。”

党支部+协会 ：基层党建的有益探索

在村党支部的组织引领下，把村级公益事务交给群众，让群众自我管理、自我服务、自我教育，自我提升，这种“党支部+协会”的党建模式，是对省委提出的“连心、强基、模范”三大工程的创新探索和实践。公益协会直接连通群众，协会成员都是村里骨干村民，是“领头”人组成的社会组织，而且，依托村里的骨干力量，比如党支部成员、党小组长、村民组长、有威望的村民，等等，这些力量相互融通、互动共振、互相激励、互相监督、群策群力，一个村里的正能量就会慢慢凝聚，久而久之，这种正能量就会蔓延开来，并化作“治村理政”的强大而持续的动力源。

“几年前村里的自来水引水工程，总投资85万，他们把这一工程交给村里的水利协会管理，所有的资金进入协会账户，由协会负责日常施工。由于自始至终参与了工程建设，工程资金流水一清二楚，群众通过协会成员知道了这85万资金是怎么用的，心里就有了本明白账，村两委自然就拥有了‘清白身’。所以，通过协会参与公益事务管理，对密切党群干群关系，对打造廉洁透明、干净干事的村两委有着意想不到的效果。”沙溪村支部书记廖井水深有体会地说道。

谈到强基，廖井水说，上个月，他们组织了一次村民小组长的海选，非常成功。沙溪村4800多人口，1100多户，原来10个自然村设置了21个村民小组，对此，他们决定对村民小组进行“消肿”。

“欢送21名老村民组长退休、重新进行村民组长海选，把原来21个村民小组精简成现在的9个。对村民小组做这样的‘消肿’，目的就是强基层‘筋骨’，把有威信、能干事、会干事、能办事的村民骨干充实到村民小组组长岗位上，以夯实村级基层组织基础。”廖井水如此概述精简村民小组的初衷。