庄德水教授来啦！人民论坛演播厅独家奉送“落马高官启示录”

思想哥按：

人民论坛网视频演播厅今日邀请到北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水，一起和大家探讨新常态下的中国反腐新格局。

从党的十八大到今年六月份，已有效挽回经济损失287亿元，收缴201亿元违纪所得，挽回如此巨额的经济损失背后透析着哪些问题和现象？

首先说明我们反腐败取得了一些成效，给了广大老百姓一个满意的交代，让老板姓看了反腐的成绩，同时也折射出了我们腐败的严重性。美国学者魏德曼提出一个观点：中国的腐败存在交易性和掠夺性的双重色彩。虽基于这个理论，但我们的腐败问题目前显露出的掠夺性色彩更加明显。

贪官们坐拥金山，我们大量的优质资源被垄断集团占有，所以会产生这么大的腐败金额。当然，有句话叫做“出来混，迟早是要还的。”我们的反腐力度实际上是切断了贪官的后路，也让贪官们意识到不能再有侥幸心理，只要腐败，我们必究。

收缴的大量钱财都去哪儿了呢？使用是否要公开？

根据国家规定，我们所收缴的款项肯定要上交国库。老百姓们担心钱去哪了

可以理解，但也不用过分纠结，因为根据国家财政的相关规定，统一分配，这些钱财都会投入到社会建设中去。上缴国库其实就已经代表了政府对腐败的态度，也形成了一定的约束力。

我想提醒的一点是，我们与其关注腐败款项去哪儿，不如去关注国家的整个财政收入和预算管理。我们需要着力健全公共财政制度、完善预算管理，从加强财政管理和预算管理上，也就是从钱的源头来遏制腐败，从而给老百姓一个明明白白的账，也向老百姓表明政府反腐的态度。

应如何将反腐败和改革两面大旗，同时融入到全面深化改革的整体部署中去，为反腐败斗争注入新的活力和动力？

反腐败工作取得的重大成绩，不仅体现在收缴违纪所得、挽回经济损失的数字上，更要体现在推进体制改革、加快政府职能转变、加大简政放权、维护市场公平竞争、构建成熟法治环境等复杂艰巨的工作上。个人觉得，当前的反腐败应该是全面深化改革的一个突破口，哪里改革遇到阻碍，哪里必然有腐败。我们现在是把反腐作为一种工具或者说机制，来倒逼政府推进改革。

例如我们的国有企业，改革到当前程度，如果不用反腐的力量来推进改革，国有企业可能会遇到更多的困难。所以反腐跟改革是相辅相成的，我们不应该将改革与腐败对立起来，应该形成相互的一个协同力来能实现深化改革的目标。

您是怎样看待周本顺的落马的？

对周本顺的落马我还是感到很意外，周本顺是打大老虎中第一个在职的省委书记。这给我一个启示，就是我们如何加强对一把手的监督问题。处在一把手的位置，诱惑多，监督少，特别是省级的官员，主要还是靠中央自上而下的一种监督。而同时，一把手的权力很大，并且又掌握大量的资源，一旦失去监管和制约，很难不腐败。

周本顺之所以落马，其实跟我们当前的权力结构对一把手权力制约失控是有很大的关系。权力失去监督就会存在腐败的风险。我个人还是倾向于，一个手的腐败不能完全归咎于个人问题，而应从制度上和政治生态上寻找原因。

您认为今后中央反腐的整体布局和侧重点会是怎样的？

结合十八大以来的反腐成就，我认为我们的反腐败工作会在保持作风建设和高压反腐的同时重点做好四点：

一、推进党的纪律建设，从党员领导干部的小问题抓起，加强监督管理。

二、追逃追赃，推进反腐败国际合作。把反腐败的触角推向世界，让外逃贪官不要以为逃出中国以外就是天堂。

三是强化责任追究。强化党委的责任，通过责任推进，使党员领导干部积极主动参与反腐败，而不再是简单地把反腐工作推给纪检部门，反腐败是跟每个政府部门都密切相关的。

最后，推进基层体制改革。这项工作涉及到巡视监督如何做，派驻机构如何发挥作用，两个责任如何推行等等。

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