「亲历」轻案快办，我在一线位置与你分享感受
人世时间苦短
何苦遣其作刑
多年进看守所提审犯罪嫌疑人，每每结束讯问时，多数犯罪嫌疑人会问，什么时候能开庭，什么时候能判决？
急切等待结果的，不只是他们，还有被害方，他们在渴求的公正的尽快来临，特别是那些提出了附带民事诉讼的，希望尽快在刑事、民事上均能得到公道，也想忘掉过去，重新更好地生活。
Justice delayer is Justice denied
迟来的正义非正义
于是，有了刑事速裁，于是，有了轻案快办。
轻案快办工作，我在一线位置。
愿在这里，与你分享感受，尽我所知。
我是一名公诉人，钦州市钦北区检察院公诉科的一名办案人员。我们院于去年10月份开始首次在全区范围内进行轻微刑事案件快速办理工作的试点工作。
我们研究出台了《钦州市钦北区检察院关于推进轻微刑事案件快速办理的意见（试行）》，以为指引。首先明确了适用范围。同时符合以下四个条件的，在轻案快办范围之内：案情简单，事实清楚，证据确实、充分；可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或单处罚金；犯罪嫌疑人、被告人及其辩护人对指控的基本犯罪事实没有异议；适用法律无争议的案件。
再明确了工作程序，细化流程。案管部门或案件承办人提出轻微刑事案件快速办理的建议，办案部门负责人作出决定，办案部门负责人还可以根据案件情况启动或者终止快速办理程序。承办人受理案件后要在第一时间对案件进行审查，优先办理；在办理中如发现不再适宜快办机制的要及时提出终止意见。
快办的关键：“一专两简”
“一专”指成立专办组。我们院通过检委讨论决定，在公诉科设立由一名主诉检察官担任组长的轻微刑事案件快速办理专办组，由主诉检察官审查决定轻微刑事案件的起诉，提高工作效率。
“两简”指简化工作程序及文书制作。通过与区法院、区公安分局的联席会议，出台了《关于常见几类轻微刑事案件证据的规定（试行）》，明确了证据标准，对如盗窃等常见的轻微刑事案件制定取证模板和证据清单，引导侦查人员按要求将所需的证据全部取证到位。结合快办案件特点，适当简化文书，制定相对固定的文书简化制作模板。讯问中采用模板式讯问，同时采用报告审批表格形式，简要说明认定的案件事实，简化案件证据摘录，精简案件分析部分，通过填空方式制作审结报告。
有数据有真相
2015年上半年，钦北区检察院公诉科快速办理轻微刑事案件53件，占同期所受理审查起诉案件总数的25.1%。每案平均办案用时4.07天。个案最短办案用时为1天，最长办案用时为7天。涉案罪名较为集中，盗窃罪及贩卖毒品罪、容留他人吸毒罪等涉毒类案件较多。2015年上半年受理53件的快速办理轻微刑事案件当中，涉嫌盗窃罪的有14件，占受理总数的26.4%；涉毒类案件的有12件，占受理总数的22.6%。
这半年来，我们忙，但我们很充实。每起诉一件轻案到钦北区法院，我们的步伐也变得更加轻快，因为我们有更多的时间来处理那些疑难复杂案件。
这半年来，我们忙，但我们很高兴。自治区院的领导们来过，市委常委、政法委书记来过，市检察院的检察长来过，钦北区区委区政府的领导们来过，他们均对轻案快办表示了肯定，高度评价了我们的轻案快办工作。
这半年来，我们忙，但我们很欣慰。轻案快办的犯罪嫌疑人与被害人对我们的工作真心叹服，比起了拇指。我们忙，因为我们在公诉一线，仅有的三名办案人员半年来人均办案七十件左右，另一名内勤更是每日难见空闲时。但我们会更努力，我们很清醒。
曾经，我们也有忧虑。
忧虑之一，案件质量。曾有忧虑轻案快办是否会因求快而降低了办案质量及要求，甚至会出现错案等。
忧虑之二，当事人合法权益。轻案快办，是否会侵害犯罪嫌疑人及被害人或其法定代理人的告知权、求偿权、和解权及获得法律援助的权利等等等等。我们通过行动打消了这些忧虑定期开展案件讨论
案件质量是刑事诉讼工作的生命线，也是我们公诉人死守的底线。我们统一了认识，“诉得出、判得下”是我们的目标。我们加强案件审查把关，重点把握轻案快办案件适用条件、证据固定、证据审查的标准。同时强调了办案责任制，谁办理，谁签字，谁负责。
轻案快办，我们在以我们的职业精神努力工作，在以我们的职业饭碗来作保证。
当事人的诉讼权益的保障，我们也在高度重视中不断完善。
我们会在收案的第一时间告知犯罪嫌疑人在权委托辩护人，在提审时增加“轻案快办”机制的告知环节，将告知情况记入讯问笔录。只有在犯罪嫌疑人明确同意的前提下，我们才适用快速办理机制。
律师阅卷室 我们还请来了援助律师。我们与区司法局联席会议研究，由钦北区法律援助中心长期派驻法律援助律师到我院值班，对轻微刑事案件进行审查及听取意见，请来专业人士来充分保障诉讼当事人合法权益。 被害人，怎么能把你忽略。如被害人有求偿诉求，我们将尽力促进刑事和解，将案件转为普通程序办理。合理的制度安排，避免了因片面求“快”而忽略对矛盾纠纷的排除，尽最大可能保护被害人的合法权益。 就此我们可以举出很多的案例，黄某某交通肇事案、张某某故意伤害案……
轻案快办，不只是我们公诉科的轻案快办，也不只是我们钦北区检察院的轻案快办。起诉只是刑事诉讼的其中一环，真正完整的轻案快办，是快侦、快诉、快判的整体组合。
联动全面的联动
于是在区委政法委牵头下，我们与区公安分局、法院、司法局建立了专题联席会议制度，明确各单位职责，就案件类型、诉讼环节衔接等问题达成共识，出台《钦北区关于快速办理轻微刑事案件的暂行规定》，在全区刑事诉讼环节全面推行轻微刑事案件快速办理工作机制。于是我们还拓宽专项绿色通道，与钦北区价格认证中心联系。
通过会议纪要的方式，将轻微案件中的血液酒精含量鉴定、价格鉴定、毒品成分鉴定、简单的伤势鉴定等纳入专项绿色通道，进一步提升该类案件的快速办理。
我们还可以做得更好。
我们还可以探索深化专办制度，在专办组里继续深化专人轮办制度。
如以季度为单位，安排专人轮办每一季度的轻微刑事案件 ，实现高度专业化，提高工作效率。
我们还可以进一步加强捕诉衔接。侦查科在审查逮捕轻微刑事案件时，如果发现需要补充证据材料的，向侦查部门发送《补充侦查提纲》，以便侦查机关更及时准确地补充证据，方便公诉科对案件审查起诉。我们还可以深化集中办理机制。与公、法两家协商，集中将类型案件移送起诉，再集中起诉、集中出庭，节约成本，提高效率。
我们还可以继续强化案件质量监督反馈。
通过诉讼监督表，以一案一表的方式对类型案件中暴露的问题进行记录，强化对此类案件的侦查监督及审判监督。
我们还可以……
前几年曾办理好几件案件，盗窃犯与掩饰、隐瞒犯罪所得的嫌疑犯并案起诉，如果盗窃案情复杂，需要补充证据，便将案件退回侦查，来来回回，再有延期，往往要三四个月的时间才能起诉，法院审查、开庭、宣判下来，又要了三四个月的时间，而掩饰、隐瞒犯罪所得罪一般情况下只判拘役。
被连累上了就是累啊，这可是可以避免发生的连累。我们分案吧，分案处理，在盗窃罪判决之后再将下游的掩饰、隐瞒犯罪所得罪走上诉讼程序。一走轻案快办的便捷通道，几天内即可得到适当的刑责。
社会转型期，犯罪率在逐年上升。肩上的担压，我们感受到分量，我们也有幸作为一名担夫，担着司法的公正一路前行。
司法公正
来源于每一个个案的公正
轻案的快办，公正的脚步加快。
作者：钦州市钦北区检察院
