重庆发布美丽山水城市规划 盖房子要看山水保护名录了

“山水相间、城在山中”是“山城”重庆的独特景观，保护重庆独特的城市景观也成了重庆市的大事。结果就是，以后在重庆主城盖房子，必须要看这房子是不是影响重庆的山水景观了，这对开发商来说，又是一个新课题。

• 中房报记者 万小强 重庆报道

“山水相间、城在山中”是“山城”重庆的独特景观，保护重庆独特的城市景观也成了重庆市的大事。结果就是，以后在重庆主城盖房子，必须要看这房子是不是影响重庆的山水景观了，这对开发商来说，又是一个新课题。

8月4日，重庆市规划局召开新闻发布会，正式发布《重庆市主城区美丽山水城市规划》。

在发布会上，重庆市规划局的有关负责人表示，该规划从主城区山、水、绿自然本底条件分析出发，理清山系、水系、绿系脉络，提出规划保护和利用的原则，明确了生态体系与城市建设相融合的规划管控措施。

重庆市规划局副局长王岳表示，重庆历来被称为山城，又有长江、嘉陵江两条大江穿城而过，是天然的山水之城。此次发布的规划将作为未来重庆主城建设的指引，协调好城市建设与山系、水系、绿系之间保护与利用的关系。

建房子要看

“山体保护名录”

在重庆主城区中，丘陵面积约50%，中、低山面积约40%，缙云山、中梁山、铜锣山、明月山等平行山岭纵贯城市南北，寨山坪、鸿恩寺、樵坪山、云篆山等独立山体散布城中，形成了独具特色的山地都市风貌。

王岳介绍，在过去的城市建设进程中存在一定的对山体的尊重不够、蚕食、遮挡和深挖高切等现象。为遏制这种现象，强化山体的生态服务功能，彰显山城景观特色，此次《重庆市美丽山水城市规划》中明确了山体保护名录，制定了管控措施，以“四山”为主脉，2条城市山脊线为次脉，40座重要城中山体和其他一般丘陵，形成城在山中、山在城中、山城交融的山系空间保护与利用格局。

具体措施包括，强化“四山”保护，将森林密集区、地质灾害高易发区划入禁建区，将植被郁闭度高的地区、25度以上需要退耕还林的坡耕地纳入重点控建区。

此外，规划还严格控制枇杷山—鹅岭—平顶山、龙王洞山—照母山—石子山2条城市山脊线，建立40座重要城中山体（含崖线）保护名录，并依据高程、地形高差变化和与城市建设用地的关系划定保护线。重点控制保护线内开发建设用地的强度、高度、色彩等。按城中山体保护线外侧100~500米划定协调线，协调线内重点控制视线通廊和开敞空间，形成错落有致的城市天际线。

靠水建筑还得看蓝线、绿线、灰线

重庆两江环绕，主城区水系包括长江、嘉陵江以及40条流域面积超过10平方公里且具备单独入江口的一级支流，2000余条流域面积小于10平方公里的二三级支流或沟壑，以及64处水库。重庆市经过梳理发现，在过去的城市建设中，存在不同程度的侵占河道、渠化、封盖、改道、填埋等问题，城市段水系的生态涵养功能弱化、亲水性不强。

而在此次规划中，重庆将充分发挥水系的生态、景观、休闲游憩功能，使市民得以“近水亲水”，重点保护两江、一二级支流和部分重要的三级支流或沟壑，形成千溪百湖、两江汇流的水系空间保护与利用格局。

具体措施包括，按照“三线一路”（即蓝线、绿线、灰线和公共道路）的原则，根据具体地段和功能，分级、分段确定水系管控线划定标准，对岸线进行合理利用。

“蓝线”，即河道（水库）的防洪控制线，各级河道按相应的防洪标准水位线或护岸工程划定，水库按校核洪水位线划定。

“绿线”，即在蓝线外侧划定的绿化缓冲带，起生态涵养和景观控制作用。

“灰线”，即滨水协调区建设控制线，主要控制滨水建筑的开发强度、高度、开敞空间和视线通廊。

“公共道路”，即绿线和灰线之间的城市道路或步行道，确保滨水岸线对公众开放。

规划还强化了两江四岸的休闲游憩功能，沿长江、嘉陵江的公共服务类岸线长度不低于两江四岸总长度的20%，生态保育类岸线长度不低于35%。保护明月峡、铜锣峡、江北城外梁、珊瑚坝、九龙滩等21处峡、碛、滩等典型特色景观。

规划还将重点保护82处水库，并新增13处湿地公园。

此外，规划还以绿化走廊、隔离绿带、郊野公园、城市各级公园为主体，形成点线面结合、均衡布局、城绿相生的城市绿化网络。