旧小区里迎来新生活

近年来，北辰区相继对73个老旧小区进行了提升改造。为巩固旧楼改造成果，该区探索实施以党支部为核心、居委会为主体、楼门长为纽带、服务队为支撑的“四位一体”自治管理模式，织密社区服务网络，改善社区居住环境，旧楼区焕发出新生机。

党支部是社区居民的主心骨

社区党员活动参与率90%以上，一年内为社区提出意见建议828条，办好事2226件。这是如何做到的？

北辰区充分发挥党支部的核心作用，建立党支部、开展区级机关联系社区活动、建立党员到社区报到机制。对新建小区，坚持组织先行，居民入住前成立社区党组织，选优配强党组织书记。在有条件的小区，党支部建在楼栋、党小组建在楼门，实行网格管理。组织4000余名机关党员到社区报到，每名党员每年志愿服务16个小时以上。

现在，该区125个社区均成立了党支部，吸纳社区党员组成“兼合式功能型”大党委，为居民提供志愿服务，做到了哪里有需要哪里就有党员。

居委会是代言人和代办人

“上班入户时，看到小方师傅回来了，年前还硬朗的他，因为得了尿毒症瘦了很多，不行我得帮帮他……”这是井田公寓居委会人员杨丽民情日记本上的一句话。杨丽拿着低保、医疗救助等政策来到小方家里，看有没有可以帮助小方的地方，最后为他办理了临时救助。

居委会是社区治理的主体，是对焦民心、服务群众的根本。杨丽介绍：“像为困难户上低保、医保等，我们没少干，现在实行‘一站式’服务、‘网格化’管理嘛！”

所谓“一站式”服务、“网格化”管理，是该区考核居委会的重点内容，“一站式”服务是指工作人员首问负责，居民生活遇到的大事、小事都能在“一站式”服务平台得到受理和解决；“网格化”管理则指社区工作人员责任到户，定期到责任网格入户走访。

目前，全区已经建成“一站式”服务、群众满意度高的示范居委会59个，年内还将实现社区服务设施100%达标。各居委会也结合实际，广泛开展了“便民服务进社区行动”，整合公共资源进驻社区，为居民提供义务理发、代买代送等便民服务，得到居民的认可和称赞。

楼门栋长是桥梁和纽带

搞好社区治理光靠党支部、居委会可不行，需要发动广大居民，楼门栋长正是联系群众的重要纽带。

来到瑞益园小区，记者看到两个身着红袖标的大妈手里拿着相机，看见小区脏乱差和搭建违章的地方就“咔擦咔擦”拍下来，及时报送居委会，原来她们是小区的楼门栋长，正在巡逻。面对小区里大龄单身青年越来越多的问题，佳荣里社区的楼门栋长还向居委会建议，举办一次“鹊桥会”解决居民婚姻问题，楼门栋长帮忙组织，“鹊桥会”很成功，吸引了近百名包括周边社区在内的青年参加，受到居民欢迎。

便民服务队是不走的物业公司

面对物业撤出、新物业不愿进驻的难题，北辰区依托街道、社区、公益性组织成立了一支支便民服务队，为居民提供清扫保洁、日常维修等准物业服务。

佳荣里社区采用居民推荐和毛遂自荐的方式，吸纳社区内有一技之长的居民成立服务队，设置保安、保洁、家政5个便民服务部门，为居民低偿提供日常上门服务，对低保户、困难户则无偿服务。

新村街也搭建服务平台，吸引技术能手成立了 “新村街便民服务队”，为物业撤出的小区服务。便民服务队接受居民日常评分，根据分数兑现工资。

现在，北辰区73个旧楼区全部推行了“四位一体”管理模式，小区居民办事便捷、邻里关系和谐、环境干净整洁，居民满意度大幅提升。