庆安建立三大中心助推农村经济发展

东北网绥化8月13日讯 庆安县从年初建立土地流转中心、不动产登记中心、农村金融服务中心，运行8个月以来，已经发挥了明显的经济效益。农村土地流转增加了12%，进一步巩固扩大了规模经营；通过对农业机械、房产、林地确权登记，变死资源为活资本，把农村金融死水搅活；金融服务中心的建立，不断创新贷款模式，已为农业提供贷款17亿多元，有力地促进了农村经济的发展。

庆安县以农业合作社为主的经营主体近几年得到了快速发展，已达到1100多家。但由于一些合作社服务标准不高，农民缺乏信任，加入合作社的积极性受挫，这种现象的出现引起县委、县政府的高度重视，认为如果不及时因势利导加以解决，势必影响农村的规模经营。为给农民自由选择的权利，切实提高农业服务合作社的功能，县政府决定成立农村土地流转交易中心，设立信息发布平台，专门负责农村土地的流转和交易。同时在各乡镇也普遍建立起土地流转中心，及时发布土地流转新策新规；详细列明出租土地者的地块类别、数量、位置和价位；主动协调双方利益关系，促进双方达成协议；帮助双方规范合同内容，使之避免不必要的纠纷。同时他们设立电子屏幕，微机储存，方便客户及时查询。这种交易平台由于不受地域限制，农民可以自由选择，感到公平合理，上半年已经完成1500多件土地交易，新流转土地50多万亩，成功率达到百分之百。新流转的土地由于采用全程托管、劳务托管、订单托管、季节托管等灵活多样的服务形式，受到了农户的欢迎。

庆安是土地确权登记试点县，土地确权以后农民申请贷款再不需要五户联保，改变了过去手续杂、程序多、审批难的状况，使死资源变成活资本，激发了农村活力。在这一基础上，他们通过县乡两级建立不动产登记中心，开始尝试对土地、林地、草原、房屋等开始进行登记，把这些有效资产作为贷款的抵押，扩大和方便了农民贷款。尽管登记项目目前还很有限，但却得到农民的认可。为方便群众，他们坚持权利不变动，证书不更换，待转移登记全面开展后，再更换新的不动产证书，开辟了新的服务功能。巨宝山乡巨龙村的宿成奎在哈尔滨开了一家包子铺，经营效益不错，他还想扩大经营，但苦于没有资金。他拿着承包土地的不动产登记证，到农村信用社贷款，只用两天时间，5万元贷款到账，宿成奎高兴地说：“别看这张不动产登记证不起眼，手里握着的就是‘真金白银’。”

农村新型经营主体由于承包土地多，集中使用资产也多，银行怕出现回收贷款风险，出现了贷款抵押难的问题，制约了经营主体的发展。庆安县政府及时协调农业、工商、哈尔滨驻庆安银行，以及农村信用社，成立融资中心，开辟快捷便利的融资渠道，取得良好的经济效益。农村信用社开办黑土地经营权抵押贷款项目，经营主体可采取单独或叠加方式办理贷款，还款也可以分为一次性还款或分期还款，利率还下调了1.7个百分点。他们还针对小微企业“小、频、急”的用款特点，采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的模式，减少调查环节，提高办贷效率，加大了对农村小微企业的支持力度，去年以来已累计发放农业贷款19亿元。哈尔滨驻庆安银行还采取地方政府、保险公司和银行共同参与的方式，为借款人还贷提供保证保险。当贷款人未能还款时，保险公司按照一定偿付比例代为偿还，超过保险公司合约责任的，由政府担保基金进行偿还，商业银行与保险公司签订合作协议，进行还款跟踪、信息交换、优化流程，提高了贷款效率，既解决了农民融资难的问题，又减轻了利息负担，对农村经济发展起到了助推作用。