“车窗抛物”让生命陨落 这行为该不该“入刑”？!

事故现场图

8月14日上午9点左右，在河南郑州东区黄河东路上，一名55岁的环卫女工在绿化带附近捡拾从车窗扔出的白塑料袋时，被一辆高速行驶的宝马车撞上头部和腿部，当场被撞出30米，经抢救无效不幸身亡。

这起事故表面上看这是一起意外的交通事故，但事件的本质却值得我们反思，如果没有无德司机的车窗抛物，这名女环卫工就不会失去生命。

【"一时之便"带来"更多不便"】

一些市民车窗抛物是图一时之便，殊不知少数市民的"一时之便"，带给城市的是一系列的"不便"。随车抛撒的垃圾不断产生，加大了环卫工人的工作量，甚至还可能威胁到他人的生命安全。

数据统计，国内环卫工人被车撞事件，超30%是因清扫车窗抛物引起。另据不完全统计，中国城市每年因车窗抛物死亡400人左右，环卫工人更是屡屡伤亡。

此外，当车辆正常行驶时，如果前方车辆里突然丢出易拉罐或餐巾纸，很可能让后方车辆的司机在来不及避让的情况下急刹车，造成意外车祸。

【车窗抛物杀伤力有多大？】

车窗抛物杀伤力有多大？实验表明，一个50克重的空矿泉水瓶，在100公里的高速状态下，可将钢化玻璃砸碎。在汽车高速行驶下，一个小小的车窗抛物如同一颗炸弹。

据报道，去年3月，在安徽黄山做生意的张先生驾驶汽车途经杭徽高速时，被前方行驶的一辆面包车上抛出的矿泉水瓶砸中，顷刻间前挡风玻璃碎成蜘蛛网状，所幸车上人员没有受伤。

【车窗抛物为何屡禁不止？】

1、全民素质不高。

很多人觉得往车窗外仍一点儿东西没什么，也不会有人发现。况且很多人都这么做，这已经成为了很多人的习惯。

2、监管有难度。

车窗抛物是瞬间行为，执法人员不可能每天在街上用摄像机去抓拍这些不良行为，也正是这个原因，才让很多人有了侥幸心理。

3、处罚力度不够大。

目前对于车窗抛物行为的处罚少之又少，基本上没有人会因为车窗抛物而付出任何代价，这也纵容了人们一次又一次地做出不文明的行为。为了治理车窗抛物，长春、泉州、南昌、武汉等地相继出台有关规定。比如武汉规定：凡是经查属实的举报，抛物车主每次将被处罚50元，市民每次将获得100元奖励。这项规定一出，立即有人叫好。然而这些规定的结局，往往是“叫好不叫座”，车窗抛物依然难以杜绝甚至更为猖獗。

4、车辆设计上的缺陷。

目前，绝大部分车辆在设计上没有安装固定垃圾桶，这也导致车内司机和乘客在急需要扔垃圾时，不得不选择将垃圾抛向车窗外。

【治理车窗抛物，该怎么办？】

1、市民举报，共同监督

通过市民举报的方式可以在一定程度上弥补监管不力的弊端，对于成功将车窗抛物行为拍摄下来并及时举报的市民，可以给予一定的物质奖励。

目前，很多城市已经将市民举报作为治理车窗抛物的方法之一。比如，延安宝塔区市民每举报一起车窗抛物奖励人民币20—50元；武汉市民每举报一次车窗抛物，市城管委会奖励举报人100元；深圳市民举报经过核实后，可以获得500元奖励。

2、从汽车设计上入手

还有人建议政府应出台强制性法规，要求汽车出厂必须标准配置车内小垃圾桶，时间久了，各大厂家在设计阶段就会把垃圾桶的设计固化到车内的某些特定位置，长期坚持下来，人们就能养成在车内处理垃圾的良好习惯。

【车窗抛物"该不该"入刑"？】

目前，我国《道路交通安全法》中对车窗抛物行为有明确的规定：驾驶机动车不得向道路上抛撒物品，乘车人不得向车外抛撒物品，违反者驾驶员和乘车人将分别处以50元和20元的罚款，如果因抛撒物件造成其他交通事故的，将承担相应事故责任。

但是，现有的这个处罚标准过低，根本起不到威慑的作用，同时这些罚款还经常会因为难以取证而落空。

我国《侵权责任法》规定：“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。”这种“连坐”的做法也是无奈之举，有失现代法律公平精神。正因为如此，在司法实践中常常遭到抵制。重庆市民郝跃被烟灰缸砸成八级伤残后，法院判决生效12年中，22户被告只有3户赔了钱。《侵权责任法》让无辜的人分担个别人的过错，这种做法被有关专家称为“恶法”，专家呼吁让有过错的个人自负其责。还有有专家建议，将高空抛物纳入“危害公共安全罪”，高空抛物造成人员伤亡的，肇事者以“过失杀人罪”、“故意杀人罪”论处。

也有人建议，应该将车窗抛物“入刑”。

我国从2011年5月1日起酒驾入刑，全国因酒驾、醉驾导致交通事故起数和死亡人数较法律实施前分别下降了25%和39.3%。

美国对车窗抛物轻则罚款重则判刑的做法也许值得我们借鉴。在美国，道路上如果出现乱扔杂物的情况，来解决问题的都是专业人员，他们有专业的执行程序，有一个执行的规则和指导意见。在美国的一些州，车窗抛物将面临高达500美元的罚款，情节严重者甚至可能被处以6个月监禁、吊销驾照。

【车窗抛物或可纳入个人征信“黑名单”】

连晏杰律师表示，车窗抛物虽可处罚，但从目前的实际情况来看，执法存在取证难。他建议，交警部门不妨尝试在取证上创新。市民可以将行车记录仪拍摄到车窗抛物的画面提供给公安部门，由警方调查，这样一来更增加了“身旁多双眼”的威慑力。另外，将交通违法行为纳入征信系统，也是一个好的办法。

上海市社科院研究员、上海市伦理学会会长陆晓禾也表示，车窗抛物不仅缺乏社会公德，更是危害公共安全的行为，应当考虑纳入征信系统“黑名单”。今年4月起，游客在旅游时若有不文明举动被记录，将向征信机构通报，其中已有人被列入“全国游客不文明旅游黑名单”，时长达10年。同样，车窗抛物也可以借鉴这样的“黑名单”制度。结语

交通是城市文明的窗口，车辆是城市交通的一道流动风景线。作为每个个体而言，在车内准备个垃圾袋只是微不足道的举手之劳，但如果每个人都能够做到将垃圾放进车内的垃圾袋，改变的不仅仅是整个城市的环境卫生，更是对所有环卫工人的一种尊重，我们不仅要尊重他们的劳动，更应该尊重他们宝贵的生命！