把捐款变“征款”，强制任务何时休？

今日，网上传出多名天津市南开区教师被要求为“8.12”爆炸事故捐款的消息。对此，南开区政府通过官方微博回应称，组织定向募捐，是应党员干部要求。(法制晚报8月19)

参加工作的网友们对所谓的“爱心捐款”并不陌生，说是自愿，其实都有一个内部“潜规则”。捐款之前，需要先看领导捐多少，群众捐款是不能超过领导的，否则不是给领导难堪么。因此，工会主席们先找领导捐，然后，群众职工再照虎画猫似的，一级一级地降下来。经过多年的捐款，大家的“业务”也都熟练了，知道自己的职位相应的钱数。

曾几何时，慈善也出现了大片的灰色地带，诈捐者有之，以慈善之名行敛财之事者有之，近期更有郭美美、卢美美等网络事件让慈善机构的信誉饱受质疑，大大伤害了公众的信任和爱心。把慈善捐款作为政治任务的强捐，用公众捐款来赚取工作政绩，强征暴敛，而这些捐款的去向也对“捐款人”丝毫没有交代，不仅其目的受到质疑，其手段的不合理性更为突出。教师作为并不富裕的工薪阶层，这样的强捐，则近于劫贫济贫。

对于把捐款变为“征款”的有关被政府部门，笔者认为群众低估了其强制要求捐款的恶劣性质。在《公益事业捐赠法》中，只有“捐赠应当是自愿和无偿的，禁止强行摊派或者变相摊派”的规定，但对于违法者缺少相应的罚则，强制捐款往往被叫停了事，顶多被批评教育一下，这和乱收费、乱罚款、抢劫、非法侵占他人财产所受到的处罚有着天壤之别。为什么强制捐款呈泛滥之势？为什么堂堂县委、县政府也敢强制民众捐款？最重要的原因恐怕就在这里———违法成本为零。法律法规缺少对强制捐款的处罚规定，无非是因为，强制捐款看上去初衷良好，只是方法不当。其实，这种看法同样低估了强制捐款的恶劣性质。强行募得的财物，只要到了政府部门手里，怎么用很难监督约束，一部分用于慈善，另一部分可能挪作他用也不可能有外人知道，另外，扶贫助弱本是政府的义务，比如救助孤寡老人、补贴低收入群体、资助贫困学校等，但有一些地方政府不愿从财政开支，而是强制人们捐款，从而节省财政资金，强制捐款几乎成了“第二财政”。

慈善，不仅不应为名利所绑架，也不应该为政绩所强迫。公益性和公正性是慈善的基本属性，脱离了这两点，任何以慈善名义收取钱财，都可以“不义之财”拷问之。而要保障其公正公平性，社会继续完善的慈善立法，要为慈善正本清源，还慈善事业本来面目，让慈善的美丽外衣下无法藏污纳垢，程序正义就非常必要。善举不仅应得到实现，而且要以人们看得见的方式加以实现，那就需要公开账目，以保障自愿的方式得以实现，那就需要彻底消除强捐。