南京一村庄身陷工业园 村民不堪各种污染

南京市溧水区白马镇的居民向记者反映说，他们18户居民被包围在当地的工业园内，每天要承受着大量的噪音、气味污染，虽然几年来多次举报，污染源却依然存在。

【身陷工业园 村民不堪各种污染】

从高空俯瞰南京市溧水区白马镇胡家村，大大小小多家工厂将这十几户居民包围在中间，胡家村目前总共只有18户居民，常住人口不到100人，以中老年人为主，村民表示，这些工厂都曾经或者正在对他们的生活产生影响。

当地村民说，他们被电缆厂，家具厂，电子厂等厂区包围着。其中有的厂经过改造后稍微好一点，还有的厂尽管一再被村民举报，但是依然不肯解决问题。记者在现场看到，一座家具厂距离村民住宅最近的距离也就十几米。远处的两座锅炉正在冒着白烟，散发出木材烘烤的味道，伴随着这个味道，就是设备巨大的轰鸣声。

村民说，这个大型工厂是光明集团旗下的中德家具有限公司，两年前建成投产，比这两台锅炉更厉害的，是家具公司厂房里面伸出来的几十个排气管道，每天早上七点钟开始，刺鼻的油漆味和排风机的噪音会准时传进村子。村民们还说，这家企业有的时候还加班，也就意味着到了晚上六点钟都不一定会停机。村里年纪大的人，一闻到这种味道，就会感到头疼。

走进中德家具公司的厂房，记者发现，里面确实在生产各类家具，电锯、电钻等设备发出的噪音不绝于耳，空气中也弥漫各种油漆的味道，对于生产给村民们带来的影响，中德家具公司负责人声称，由于工厂和居民区距离很近，这是在所难免的。

光明集团中德家具公司负责人王建明表示，企业也在整改噪音方面的问题。同时这位负责人还表示，既然是家具厂，那么肯定多多少少都会有油漆味道的。

【环评未通过 企业非法生产两年】

根据我国《工业企业卫生防护距离标准》，中德家具公司这样的企业属于木器厂，其距离居民区、学校、医院等敏感区域的卫生防护距离应为100米，否则就无法通过环保部门的环境评估，不能从事生产经营。但是从现场情况看，这家企业的围墙距离胡家村只有20米左右，所有厂房到胡家村的距离也都不到100米，这样的企业到底有没有取得环境评估手续呢？企业负责人表示，他们的环评手续正在申办。

我国《环境保护法》第26条规定：“建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环保部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。”

也就是说，在没有取得环境评估手续的情况下，建设单位不得投入生产，“先上马后审批”更是新环保法实施之后的一根红线。但是从2013年建成至今，这家企业却一直在违法生产。作为管理部门的溧水区白马镇政府和白马工业园方面解释，之所以环境评估手续没办好，是因为中德家具公司在建设当初，相关用地手续一直没有办好，耽误了环境评估手续的办理。

南京市溧水区白马镇党委委员张亚军表示，由于当时这个土地指标没有协调好，所以企业的手续都是后办的，环保手续都是后申报的，从目前来看，申报手续批下来已经没有问题了，近期就能批下来。

【多次被查处 为何置禁令于不顾】

关于这一点，溧水区环保局方面予以了否认，并且表示，只要企业旁边的胡家村村民没有搬迁，满足不了100米卫生防护距离的要求，中德家具公司就无法通过环境评估，企业就不能开工生产。

环保部门早在2013年10月、中德家具公司刚刚生产的时候，就以没有办理环评审批手续、噪音和气味处理不到位为由，对其进行了立案查处。南京市溧水区环保局监察大队赵辛武表示，2013年11月22日，执法部门对该公司上述两个环境违法行为进行了行政处罚，并于2014年2月19日对该公司下达了行政处罚决定书，目前该公司只履行了罚款17000元的决定，但是没有落实停产，目前仍然在违法生产。

中德家具公司方面承认，确实有过这次查处，公司也缴纳了罚款，但由于生产场地和周边村庄的存在并非企业单方面能够左右，因此，他们没有执行环保部门“停止生产”的要求。

溧水区环保局方面表示，由于环保部门没有强制执法权，因此，他们在2014年10月向南京市中级人民法院提出申请，要求强行停止中德家具公司的生产行为，南京市中级人民法院也作出了相关裁定，而中德家具公司仍然拒绝执行，此事继续不了了之。无奈之下，今年七月份，在接到群众举报后，环保部门只能再次对中德家具的污染和非法生产行为进行立案查处。

南京市溧水区环保局监察大队赵辛武表示，2015年的7月31日，环保局执法人员再次对该公司进行检查，发现至今仍然没有办理环评审批手续，目前仍然在违法生产。执法人员再次对该公司没有办理环评手续，擅自投入生产的环境违法行为，予以立案处罚，目前，该案正在走行政处罚程序。

【编后】一家没有取得环境评估手续，从2013年就被叫停的企业，为何敢置环保部门和法院的判决于不顾，仍然堂而皇之的生产呢？有胡家村在先，为何南京市溧水区白马镇政府和白马镇工业园，当初还要招商引资这家根本通不过环评的企业，而且时至今日还为企业撒谎呢？究竟是谁给了企业那么大的权利，可以藐视法律，对于法院的判决，拒不执行长达十个月之久？对于这么多的疑问，记者还将进行追踪报道。