首部反家暴法，与每家都有关

你是否遇到过，听说过家庭暴力？遇到家暴行为后，应该怎么办？

8月24日召开的第十二届全国人大常委会第十六次会议，将对《中华人民共和国反家庭暴力法（草案）》进行审议，这也是我国首部反家暴法律。

关于家庭暴力案件的数量，目前并没有全国性的统计数据。2014年，江苏省公安机关共接报家庭矛盾纠纷警情11.5万起，其中家庭暴力警情2.5万起，占比超两成。此外，还有很多人遇到家暴后并没有选择报警，由此可见家庭暴力这件事与你我并不遥远。

那么，被寄予厚望的首部反家暴法有哪些方面值得关注？我们来做个解读。

一、明确何为家暴，医院、学校、用人单位都要开展反家暴教育培训

家庭暴力具有隐蔽性、频发性、周期性等特点，主要表现在身体侵害。根据广东肇庆市妇联接访的家庭暴力案件统计，超过96%的家暴案件属于身体侵害。

草案中首先对家庭暴力行为做了明确定义，指以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由等方式，对家庭成员实施的侵害行为。

值得注意的是，有些地方反映家暴案件中在身体侵害的同时，伴随财产控制、侮辱谩骂、冷漠忽视、强制性行为等，也就是平时大家说的“性暴力”“冷暴力”等并未纳入家庭暴力的范畴。

草案中强调了家庭暴力的预防工作，规定政府有关部门、司法机关、妇联应该将反家庭暴力纳入业务培训和统计，医疗机构应当做好家庭暴力受害人的诊疗记录。同时，中小学也要开展反家暴教育。

此外，用人单位应对本单位职工开展反家庭暴力教育，发现家暴情况，应及时劝阻，给予批评教育，做好职工家庭矛盾的调解、化解工作。

二、遇到家暴怎么办？受害人、近亲属都可以向公安机关报案

现实中，遇到了家暴情况，很多人选择“忍”，或者跟亲友哭诉。草案中的规定给受害人撑腰，给出办法：投诉、反映、求助，报警！

草案中说，为了及时发现和制止家庭暴力，受害人及其法定代理人、近亲属，可以向公安机关报案。也就是说，并非只有受害人本人才能报警，近亲属也可以。

同时，为了更好地保护无民事行为能力人、限制民事行为能力人的合法权益，草案规定中小学、幼儿园、医疗机构及其工作人员在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，应当及时向公安机关报案。

公安机关接到报案后应当及时出警，制止家庭暴力，按照有关规定调查取证、协助就医、鉴定伤情。

加害人实施家庭暴力，造成人身损害和财产损失的，依法承担民事责任，构成犯罪的将依法追究刑事责任。

如果家庭暴力的情节较轻，依法不给予治安管理处罚的，公安机关不会坐视不管，会对加害人给予批评教育或者出具告诫书。

这个告诫书中包括加害人的身份信息、家庭暴力的事实陈述等内容。公安机关会把这个告诫书交给有关部门，督促加害人不再实施家庭暴力。

三、首次引入“人身安全保护令”制度，遭受家暴或面临家暴危险时可申请

反家暴法草案中借鉴国外民事保护令制度，首次引入人身安全保护令制度。

草案规定，当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，向人民法院申请人身安全保护令的，人民法院应当受理，近亲属可以代为申请。

人身安全保护令能做什么？

具体有四项：禁止被申请人实施家庭暴力；禁止被申请人骚扰、跟踪申请人；责令被申请人迁出申请人住所；保护申请人人身安全的其他措施。

人民法院受理申请后，应当在48小时内作出人身安全保护令或者驳回申请，其有效期不超过6个月。

若被申请人违反人身安全保护令，人民法院应给与训诫，可以根据情节处以1000元以下罚款、15日以下拘留。