东乌珠穆沁旗推进“草原110”优化升级

走进8月的东乌珠穆沁旗草原，除了看到迷人的自然风光，还会看到一道特殊的风景线，一排排整齐的标有“联防——草原110”的蓝白色警车行驶在广阔的草原上，当地的牧民只要看到它，心里就感到特别的踏实。

近年来，该旗顺应时代发展和群众需求，在发挥好“草原110”原有报警救助、治安防控、信息收集等职能的基础上，通过探索推行牧区网格化管理、创新基层法律服务载体，将“草原110”联防队员融入嘎查网格管理员与法律服务志愿者队伍，赋予了“草原110”新的职责使命。并逐步形成了常态化的工作模式，有效破解了牧区社会治理成本高、资源集中利用率低、服务盲点多等问题。

2012年，该旗开始在各苏木镇全面推行分块管理、网格到户、责任到人的嘎查网格化管理模式。按照20——30户牧民一个网格的标准，以嘎查为网、自然浩特区域为格，将全旗57个嘎查划分为230个网格，将嘎查人、地、物、事、情（舆情）等全部纳入网格管理，逐步形成了横向到边、纵向到底的矛盾纠纷排查调处和治安防范网络。“草原110”联防队员作为嘎查网格化管理中坚力量，充分发挥了“草原110”联防队员群众基础好、法律意识强、政策法规熟等优势和特点，进一步完善了“大调解”体系。使牧民群众家庭邻里纠纷第一时间有人调停，重大复杂矛盾纠纷第一时间有人上报，有效延伸矛盾纠纷排查调处工作触角，切实把一些苗头性、倾向性的矛盾问题化解在了萌芽状态。

今年以来，该旗已通过四级矛盾纠纷排查调处网络排查化解各类矛盾纠纷113件，化解率达100%，涉及金额达900余万元。与此同时，通过“草原110”联防队员提供的情报信息，成功破获了阿某某团伙流窜盗窃牲畜案等多个重大案件，有力打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，维护了牧区社会和谐稳定。

该旗按照“集中连片、居住相邻、易于集中、便于发挥作用”的原则，在每个嘎查设置1—2个兼有“一阵地二点三室”（法制宣传阵地，法律援助联系点，公证代办点，矛盾纠纷调解室、社区矫正和安置帮教工作室、法律顾问室）功能的“都贵楞综合法律服务室”，打通了服务群众的“最后一公里”。目前，通过“都贵楞综合法律服务室”已累计调解各类民间纠纷241件，调解成功率达100%，共受理法律援助案件39件，占全部援助案件的17%，为牧区社区矫正对象开展谈心谈话43人次，心理疏导17人次，宣传讲解法律知识62人次，上门办理公证业务220件，减免各项费用20余万元。

如今，“草原110”在牧区已经家喻户晓、人人皆知。无论是大事还是小情，牧民们总会情不自禁地想到“草原110”，这种贴心的民生警务模式让牧民感到犹如有了“保护伞”。

（特约记者 李燕）