人物专访：晋中市政法系统“十佳”先进个人贾中昶

黄河新闻网晋中频道讯 习近平总书记指出，经过长期的努力，中国特色社会主义法律体系已经形成，总体上解决了有法可依的问题。现在，我们的工作重点应该是保证法律实施，做到有法必依、执法必严、违法必究。政法机关作为执法司法的主体，能否做到严格执法、公正司法，无疑是实施依法治国、建设法治中国的关键。

那么，从事公安法制工作也就必须坚持原则、守得住清贫、耐得住寂寞、经得住诱惑。在有的人眼里，法制部门是一个权力部门，但在祁县公安局法制大队大队长贾中昶看来，法制部门的权力是法律赋予打击违法犯罪、维护社会稳定、维护公平正义的权力，而不是用来谋取私利的特权。他以强烈的使命感和责任感，全身心投入到公安法制工作中，默默无闻地服务基层、服务民警、服务中心工作，如今已成为公安法制方面的“权威人士”。他个人多次被省公安厅、市公安局抽调参加省、市执法质量考评，在考评中获得赞誉。先后被县劳动竞赛委员会荣记二等功，被县人大常委会、县政府评为优秀执法员，被评为2006-2010法制宣传教育模范个人，个人嘉奖一次，被市公安局授予“晋中市公安局十佳法制工作者”， 被市委政法委授予“忠诚卫士”、“涉法涉诉积案化解先进个人”、全市政法系统“十佳”先进个人等荣誉称号，并被市劳动竞赛委员会荣记一等功。

贾中昶坚持原则、严格执法，捍卫法律的尊严，在当地公安部门是出了名的，他常说：“干法制工作，就不能怕得罪人。我干一天法制，就要对全局的执法质量负责一天。”贾中昶负责法制信访全面工作，在刑事案件办理上，严把程序关、证据关，不放过一个坏人，也决不冤枉一个好人，监督每一个案子办成经得起法律和历史检验的案件。有一年，县局某单位办理了一起故意伤害案件，要求对涉案犯罪嫌疑人取保候审。案件到法制科时，贾中昶在审核时发现犯罪嫌疑人是累犯，坚决不同意取保候审。因争议较大，案件便呈报到局长办公会研究。会上领导意见各有不同，但贾中昶始终坚持案件必须报捕起诉。最终会议同意了他的意见。案件报捕到检察院后，犯罪嫌疑人第二天就被批准逮捕，有力地维护了法律的尊严。

在办理审核案件过程中，他始终坚持以事实为依据、以法律为准绳，亲自审核各类案件，无一起错拘、错捕、无罪判决，无一起复议诉讼被变更、撤销、败诉、国家赔偿以及被认定执法过错的。有不少人来找他说情，但每次都被他严辞拒绝，也从来不接受别人任何的物质和金鱼。有一次，县局刑警大队抓了一名利用“推牌九”赌博的人员，涉案金额达10余万元。有人前来说情，想办理取保候审。他却毫不所动，严格照章办事，坚持将此人批捕后移送起诉。因为他要对法律的公正负责，更要对人民公安的形象负责。

为深入推进规范化建设工作有效落实，他超前谋划，积极组织协调相关部门召开工作部署会、工作阶段汇报会等会议10余次，及时掌握工作进展情况，及时发现工作中的问题，及时解决问题。同时定期组织局纪检监察室、警务保障室、法制大队、信通室等单位组成联合检查小组，深入到基层执法一线开展执法检查，为深入推进规范化建设工作做出了积极贡献。2011年，祁县公安局对执法办案场所进行了全面建设和改造，当年完成规划建设任务的100%。目前，全局现有9个派出所建成9个办案场所，局机关、刑侦、交警各设办案中心1个，全局12个办案场所基本能满足办案所需。执法办案场所建成并运行4年多来，通过不断地完善硬件设施和规范管理运行制度，有力地推动了执法规范化建设进程，执法安全得到有效的保障，实现执法安全事故零目标。他带领法制大队全体民警主动作为，全面推进“主体、标准、管理、信息、公信”五位一体的执法规范化建设，有效带动了执法公信力和群众满意度的新提升。为各项公安工作有序开展，他殚思竭虑组织制定各类工作制度规范30余件，为各项重点工作的贯彻落实提供了可靠保障。2013年，祁县公安局在全市执法规范化建设阶段性成效检查验收中以93.8分名列第二名，近年来祁县公安局执法质量一直位居全市优秀行列。

在矛盾纠纷化解和公安信访工作中，他注重运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，防止以闹求解决、以访谋私利、无理缠访闹访等现象发生，为维护全县的社会稳定和政治稳定发挥了积极作用。对上访群众，他始终做到耐心的解惑释疑，引导群众依法合理诉求。他还经常为上访困难群众提供便利，如对方回家不方便时，他就亲自驾车将其送回。

祁县贾令镇谷恋村是中国传统古村落，2014年又被评为中国历史文化名村。自从开展“一村一警”警务活动以来，贾中昶通过调研掌握村情民意，了解影响村内发展存在的突出问题，向村民们发放警民联系卡和治安防范宣传材料，利用节假日或晚上召开村民恳谈会，帮助他们组建巡防队伍，并为村里联系安装了监控系统，实现主要路口和重点区域全覆盖。在古色古香的谷恋村街道上，该村委会主任高履涛指着路边的探头对记者说：“没有安装监控之前，村里古建筑上的物件经常被盗。还有一些收古董的，名义上是来收古董其实是来踩点，到晚上便来盗窃，使得村里的文物流失非常严重。自从县公安局派来了贾警官，他为我们村办了好多事，尤其是安装了监控后，村里再也没有发生过一起盗窃案，而且还帮助破获了一起交通逃逸案，我们特别感谢他为老百姓做的实实在在的好事。”县公安局政委贺晓波也感慨的对记者说，法制工作是公安工作的生命线，该局的刑事案件、涉法涉诉信访案件、执法规范化建设等具体工作都得他把关，他是“一村一警”开展以来的包村民警之一，在了解村情民意和百姓的心理诉求上做了大量工作，使村民们的安全防范意识和法制意识增强了，村民之间的矛盾纠纷也相对减少了，出现了和谐相处的氛围，增进了警民鱼水情，以实际行为诠释了一名优秀人民警察的本色。

“我所做的每一件事都要对得起我身上的警服和头上的国徽，因此工作累一点，生活苦一点，也无怨无悔。”在平凡的工作中，贾中昶将自己的人生价值最大化，将火热的青春献给神圣的公安事业，以卓越的业绩，履行入警的誓言，为警徽增添了光彩，呈现给人们的一是幅精彩纷呈的人生画卷。