巴城停车难之三：地面改造 地下拓展 市区停车要“上天入地”
买车容易停车难，繁华闹市区停车更难，这似乎已经成了现在有车一族普遍的感触。晚报记者了解到，针对市民反映强烈的巴城市区“停车难”的状况，市城市管理执法局已制定一系列措施，力求破解与缓解这一现实难题。
对策1 拓展停车空间尽可能多地新增停车位
市城市管理行政执法局副局长吴学毅介绍，巴城停车难一直是执法局关注的重点和热点，经过前期调查走访，现已拟定系列解决停车难的举措，首先就是拓展停车空间，最大限度增加停车位。
一是对于江南老城区（西城至东城区域）车流量大、道路窄、负荷重、容易堵的路段进行改造，提升老城区主要经济圈停车容纳量。
二是在保证城区道路美观和不影响安全的前提下，对原有不合理、旧的、配套设施不完善的社区进行改造，或对可以整治、修改的社区进行修整，最大限度增加停车位。
三是变凸出式路沿石为平行路沿石，充分利用沿街门店前空间，规划停车位。
四是在交通枢纽位置挤出空地，向地上和地下建设多层停车场，鼓励一些开发或物业管理公司发展生态停车场和绿地复合停车场。
对策2 鼓励单位停车场向社会开放
巴城停车难的一个重要体现就是，在车辆停放相对集中、停车负荷量大的商场、医院、学校、综合交通枢纽等地，没有足够的对市民开放的公共停车场。
市城管执法局建议，在城区建设停车诱导系统，逐步建成巴中城区泊车综合管理信息导向牌。在建设诱导系统的同时，整合各公共停车位、停车场的停车信息，通过公众服务信息平台、广播、移动通信和区域停车信息显示屏等途径，发布停车位信息和停车诱导信息，有效减少机动车寻找车位时产生的无效交通，提高车位利用率，从而改善停车难现象。
鼓励单位停车场向社会开放。行政、企事业单位大院的公共建筑，可鼓励自建机械式地上车库，或贴建仓储式智能地上停车楼；对有地下室，但地下空间未被充分利用或改做他用的公共建筑，要求其作为停车库使用，并鼓励改造智能地下车库。充分利用闲置场地，科学规划，划出停车场富余停车位，用作周末或高峰时段向社会开放，并允许其可以按照公共停车场收费标准收取管理费用。
对策3 恢复被占用停车场
“巴城小区停车位紧张已经成为一道‘硬伤’，给市民生活带来很大麻烦，规划建设好小区停车位，将有效缓解停车难题。”吴学毅说，在城市停车需求中，80%-85%应由建筑物的配建停车场承担，10%-15%由公共停车场承担，5%由路边停车承担。因此，建筑物的配建停车场好坏是解决城市停车问题的关键。《巴中市城市规划管理技术规定》，居住建筑按每200平方米至少设置1个停车位；公共建筑按每150平方米至少设置1个停车位，其中地面停车位应不少于总停车位的10%。
恢复被占用停车场。建议由市政府牵头，组织执法、规划、公安交警等有关部门，对全市现有各类商业建筑的配建停车场进行全面调查。对被作为他用的，恢复停车场原有的停车功能；对擅自改变配建停车场使用性质的有关单位及个人，予以处罚；对拒不整改的，依照有关法律程序申请强制执行；对停车场配建比例不足，占用人行道停车的，必须进行改建或增建；对于使用率较低的配建停车场，应采取相应措施促进其对外开放使用，提高停车泊位的利用率。
巴城二环路待售二手车占道情况非常严重，我市相关部门正着手把二手车销售商家逐步迁往火车站附近，当其全部搬迁后，在二环路留下的部分空置场地可以划作临时停车位，满足部分市民的停车要求。同时5个城郊货运停车场建设正在加紧施工，最迟明年底全部完工。到时，停放在城区的所有货车将安置到城郊货运停车场，也将空出的大量停车位。
对策4 规范停车费建立阶梯收费制度
合理制定地上停车和地下停车场的收费标准，既可以增加现有停车设施的使用，也可以引导停车服务业的良性发展。
目前，城区路侧停车位收费标准为2元/天，正因较低的收费标准导致车辆的停放地上大于地下、室外大于室内。可以通过调整收费标准并且分时段、分车型、分地点的阶梯收费制度，利用价格阶梯制把地上的车辆分流到地下，有效引导机动车主减少占路停车，缓解巴城停车乱象和停车难。
顺应现代理念，把停车产业作为新兴产业来扶持，建立停车产业基金，将路边停车收入、公共停车场收入扣除费用和停车位交易所形成的税费纳入停车产业基金。这笔基金用于停车设施建设中的利息补贴或绿化补偿金的返还等，增加对投资者的吸引，加强停车场建设。
发展公共交通绿色出行。将公交交通作为城市交通发展优先方向，引导大部分市民在工作日主要以公交为主出行。巴中目前公共交通结构相对落后，服务水平低，等候时间长，只有尽快合理布局城市及周边区域的公共交通网点，提高公交车运营时间和效率，同时适当增加出租车的数量，满足市场需求，才能增加公共交通对市民的吸引力。再者在有条件的道路建设自行车绿道，倡导绿色出行方式。
吴学毅介绍，以上许多措施的落实需相关部门配合才能实现。目前，停车难是全国城市面临的一个共同难题，而且不断出现新问题，停车难问题的处理一直在路上。（晚报记者 向东升）
