杭州推进地理空间框架应用 信息共享，城市更智慧

数字杭州地理空间框架的核心，是动态数据叠加起来的庞大基础数据库。

驾车出门时，你是否有过这样的体会：电子地图或导航仪虽然能为我们提示相应的抵达路径，却经常在提示何处禁止左转、哪里又是单行线等问题上“失灵”，因为按图索骥而误闯“禁区”、吃到罚单的事情难以避免？其实，这是因为地理空间信息与交管信息间，衔接不够准确、及时而导致的结果之一。不久后，这些问题将得到解决。

29日，是国家测绘法宣传日。26日，杭州市出台《关于推进地理空间框架应用工作的通知》，要求推进地理空间框架在各政府部门中的建设与应用。这也就意味着，今后，各行政单位间所有与地理空间有关的信息，将统一叠加进一个由测绘部门提供的地理空间框架之中，全面实现资源的共建共享。

统一坐标，让信息不孤单

提起“地理空间框架”，一张平面或三维模样的“地图”大概是最为朴素的直观想象。而在杭州市测绘与地理信息局（规划局）内，当工作人员打开它的核心组成部分——杭州市地理空间框架基础数据库时，记者发现，它的内容远比一张地图更为生动、丰富。

这是一个综合了全要素地形图、遥感影像、城市三维、地下空间、基础专题等内容的庞大动态数据库，主要分为道路交通、房屋建筑、河流水系、绿地植被和非建设空地等5大类型。

其中，“道路交通”一类被细分为快速路、主干路等不同图层，“河流水系”则根据湖泊、溪流等属性再作细分……一个覆盖全杭州范围内的多类型、多层次的地理信息数据库由此形成。记者点开“房屋建筑”类型图中的某幢建筑物的名称，一个属性表格便随即弹出，其上记录有该建筑物的全名、占地面积、楼层数量、属于商用或住宅等内容，让人一目了然。

目前，全市共有包括规划、国土、城管、公安、电力等50多个部门和单位通过“地理信息公共服务平台”，开发了各自的专业地理信息系统。然而，除了个别部门的应用较为充分以外，总体力度还远远不够，各部门间的信息仍处于相对孤立的状态。随着地理空间框架的应用，这种现象将逐渐消失。

充分应用，让城市更聪明

上午10时，杭州燃气集团的工作人员只要打开一套内部的燃气信息管理系统，便能实时观察到全市范围内各条燃气管道的运行情况，以及每条管道所对应的小区或单元楼信息。一旦某截管道出现异常情况，工作人员便可立即调取相关用户的信息，通过群发短信的方式，提示对方提早防范。

“地理空间框架与燃气用户信息的叠加，能够使我们的服务更加准确、快捷。”杭州燃气集团信息中心主任李伟锋说，集团现有的信息管理系统始建于1997年，目前已基本完成与“地理信息公共服务平台”的对接。下一步，他们也期望能有更多部门加入这一平台，真正实现政务信息的共建共享。

在民生实事的应用上，它的表现也会更加出色。“以当前的智慧医疗来说，若是能够突破医疗系统本身的局限，实现与地理方位信息的结合，就能实时显示就医的路况信息、科室介绍及挂号情况等，便可进一步方便病人就诊。”这位负责人表示，《通知》的出台，就是在确保各部门信息安全的前提下，避免数据的重复采集、标准不同、一致性差、开发利用程度低等弊病，加强政府的协同管理和应急响应，通过建立高精度的地理空间坐标，对相关的城市信息进行整合，提高城市的信息化水平和智慧化程度。