会宁县召开县委十四届十八次全委（扩大

8月27日，会宁县召开县委十四届十八次全委（扩大）会议，传达学习省委十二届十三次全委（扩大）会议、市委七届十五次全委（扩大）会议精神，总结上半年工作成绩，分析当前形势，提出“六个突出”工作要求，确保完成全年经济社会发展任务。县委书记甘孝礼，县人大常委会主任刘汉宝，县长王科健，县政协主席宋维平，县委副书记张秀丽，县委常委、纪委书记高斌，县委常委、副县长李进军，县委常委、政法委书记蔡树明，县委常委、宣传部部长李桐，县委常委、县委办主任伏涛出席会议。

甘孝礼代表县委常委会作了工作报告。甘孝礼说，今年以来，面对经济下行压力持续加大等复杂局势和艰巨繁重的改革发展任务，县委常委会团结带领全县各级党组织和广大干部群众，主动适应新常态，着力稳增长、调结构、惠民生、强党建、聚合力，各项工作进展顺利。主要是以精准扶贫为重点，着力加快脱贫致富步伐；以项目建设为抓手，着力推动经济平稳发展；以深化改革为主线，着力激发发展活力；以改善民生为目标，着力提升群众生活水平；以强化和谐稳定为责任，着力凝聚发展合力；以从严治党为保障，着力加强基层党的建设。

甘孝礼指出，经济发展进入新常态后，尽管面临较大的经济下行压力，但总体上进入了速度变化、结构优化、动力转换的发展阶段，迈上了速度、结构、质量和效益相协调的发展通道，呈现出缓中趋稳、稳中有进的发展态势。一方面，我们要深刻认识扶贫攻坚政策利好、国家投资导向变化、自身发展基础带来的发展机遇，另一方面，我们要客观审视宏观形势和政策变化、自身发展不足带来的发展挑战，准确把握发展规律，坚定信心，因势利导，增强经济社会发展预期。

甘孝礼强调，今年下半年是一个重要的时间节点，一方面要确保“十二五”圆满收官，另一方面要科学谋划“十三五”规划，确保“十三五”顺利开局，这就要求我们既要抓好当前工作，又要谋划未来发展。我们要深刻把握新常态下的发展规律，认真分析研究工作存在的差距和问题，有针对性的强化举措、精准发力、补齐短板，具体实践中要突出六个方面的重点工作。

一是突出农民增收，加快精准扶贫精准脱贫进程。我们要按照“六个责任清单”，紧盯年度脱贫目标任务，对照“1+20”精准扶贫工作方案，确保完成年度脱贫任务。要在完善基础设施上下更大功夫，深入实施“111245”农村基础设施提升工程，抓好贫困村特别是今年预脱贫18个村的12项基础设施建设，持续增强贫困村发展后劲。要在增加农民收入上下更大功夫，深入实施“111122”农业产业提升工程，加快种植业调结构、养殖业上规模，拓宽贫困群众增收渠道。要重点加大对贫困村有组织劳务输转力度，提高工资性收入。要认真落实各类强农惠农政策，通过扶贫支持和社会救助两条路径，实现政策性脱贫。要规划建设一批农村电子商务示范店，通过网络平台拓展农产品销售渠道。要在金融支撑上下更大功夫，以基础设施建设和富民产业培育为重点，把整合的扶贫资金向贫困村倾斜，并探索“三户联保”等贷款发放形式，拓展信贷融资渠道。要在加强贫困群众培训上下更大功夫，增强“造血”功能。

二是突出谋划争取，加快项目建设扩量提速。要着眼长远抓储备，围绕农产品加工、红色文化等优势资源开发，谋划储备一批高科技含量、高开发效益、高辐射传导的产业类项目，围绕破解瓶颈制约、加快扶贫攻坚、保障改善民生，谋划储备一批基础类、民生类重大项目，确保随时有成熟的储备项目可争取。要全力以赴抓实施，加快年初确定的265个重点项目建设进度，争取全面完成固定资产投资任务。要千方百计抓招商，大力引进科技含量高、创税能力强、吸纳就业广泛的产业项目。要确保“津洽会”和“兰洽会”签约项目开工建设。

三是突出提质扩容，加快推进新型城镇化建设。坚持以城镇化为目标，以棚户区改造为牵引，不断完善城镇功能，提高承载能力。要着力提升城市品位，统筹推进城市基础配套建设，强力推进棚户区改造，加大北城区公共服务设施建设力度。要着力促进产城融合发展，加快推进旅游设施建设，全面提升餐饮住宿、商贸服务、客运交通等配套服务水平，积极融入丝绸之路经济文化旅游圈。要积极发展电子商务、商贸物流等新型业态，完善产业链条，挖掘消费潜力。要着力推动新型城镇化建设，加快推进小城镇道路、给排水、集中供热、通讯电力等基础设施建设，加大“美丽乡村”创建力度，打造一批特色鲜明的美丽乡村精品示范村。要着力加强城镇建设管理，扎实开展“两违”建筑和城镇环境综合整治活动，努力创建文明、整洁、有序的城镇环境。

四是突出改善民生，加快社会事业全面发展。坚持“保基本、兜底线、建机制”的基本要求，强化民生保障，不断改善群众生活。要全力提升社会事业发展水平，优化学前教育布局，全面落实加强义务教育新十条改革举措，加快推进城乡幼儿园建设和“全面改薄”项目，促进全县各级各类教育均衡发展。要深化医疗卫生体制改革，加强标准化村卫生室和乡镇卫生院建设，提高城乡医疗保障能力。要加快构建现代公共文化服务体系，不断满足多层次、多样化的精神文化需求。要全力提升就业创业和社会保障水平，进一步完善政府主导的就业创业公共服务体系，探索多渠道、多形式就业创业路子，推动形成大众创业、万众创新的生动局面。要全面落实城乡困难群众大病医疗救助和“一门受理、协同办理”制度，稳步扩大社会保障覆盖面。要办好年初承诺的10件惠民实事，确保年底全兑现。要全力提升社会治理水平，深化“六五”普法教育活动，引导全民自觉信法守法，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的法治良序。

五是突出创新意识，加快各项事业改革进程。要突出改革重点，积极转变政府职能，全面建立“四清单一网”，进一步规范权力运行。要深化农村重点改革，加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作；要鼓励发展现代种养业、农产品加工流通和农业社会化服务，激发农村发展活力。要健全创业服务体系，引导鼓励全民创业。要协调改革步骤，找准各领域改革的突破口，科学谋划改革思路、制定改革举措、推动改革落实。要科学编制“十三五”规划，把全面建成小康社会作为“十三五”发展的基本着眼点，立足实际制定目标，明确未来五年的增长潜力和发展空间。

六是突出主体责任，加快从严治党建设步伐。坚持把抓好党建作为最大的政绩，主动适应从严治党管党新常态，不断提高党的建设科学化水平。主要是要强化党风廉政建设责任落实，扎实开展“三严三实”专题教育，选好用好管好干部，夯实基层基础。

甘孝礼最后强调，要坚持以“工作落实年”为载体，以务实的举措和优良的作风，全力抓好各项目标任务落实。要靠实责任、提升效能、协作配合、强化督查抓落实，切实把主要精力聚焦到各项重点工作上，带动全县上下进一步振奋精神，实干攻坚，奋力加快精准扶贫精准脱贫和全面建成小康社会步伐。

王科健在主持会议时要求，各乡镇、各部门、各单位要采取多种形式，广泛宣传动员，迅速掀起学习落实会议精神的热潮，真正领会精神实质，把握深刻内涵，引导广大干部群众更加充分地认识我们面临的形势任务，解放思想，更新观念，改进作风，扎实工作，把这次会议精神落实到具体行动上，体现在工作成效上。要按照会议要求，紧密结合各自实际，对照年度目标任务，对各项重点工作和经济指标进行一次“回头看”，查找问题和不足，提出有针对性的工作措施；要以严的要求、实的作风，紧紧围绕“六个突出”的工作要求，全力以赴做好今年各项工作，确保“十二五”圆满收官。要抓住有利时机，细化目标，精心安排，责任到人，狠抓落实，确保完成全年各项目标任务。要加大督查力度，严抓细管，跟踪落实，把每一项工作落实到每一级、每一个人，形成人人身上有担子、个个出力抓落实的工作格局，切实提高抓落实的质量和效率。

会上，部分乡镇和县直部门党政负责人向县委全委会作了“述纪、述廉、述作风”三述报告，并对“三述”对象进行了民主测评。

县委委员、县委候补委员，不是县委委员的县级领导干部；县纪委委员；各乡镇党委书记、乡镇长；县直各部门、各直属事业单位党政主要负责人；县人大、县政协各委办主要负责人；各人民团体、驻会各单位主要负责人及部分“两代表一委员”参加了会议。