营业执照 组织机构代码证 税务登记证 太原试行新企业三证合一

本报记者 赵伟

9月1日起，太原市正式启动试行“三证合一、一照一码”改革。太原新设立的企业、农民专业合作社（以下统称企业）将不再需要分别去工商、质监、国税、地税部门办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证。申请人只需填写“一份表格”，向 “一个窗口”提交“一套资料”，经工商部门核准后，即可领取加载统一社会信用代码的新版营业执照，无需再另行申领组织机构代码证和税务登记证。不过目前新设立企业暂不实行网上登记。据悉，实行新的登记模式后，企业此前办理三证一码需要十多个工作日，现在将被大幅缩短至3个工作日。28日太原不锈钢产业园区政务大厅已发出全省首张“三证合一”营业执照。

简化手续 增进诚信

“三证合一”，就是将工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一。其主要依托企业注册登记并联审批平台，按照“一表申请、一窗收件、并联审批、核发一照”的模式，将营业执照、组织机构代码证和税务登记证由工商行政管理部门、质量技术监督部门、国家税务部门、地方税务部门分别办理、各自发证(照)，改为由申请人一表申请，政务服务中心综合窗口统一收件，工商、质监、国税、地税数据共享、并联审批、限时办结、核发一照。

一直以来，由于当前我国机构代码不统一，缺乏有效协调管理和信息共享工作机制，大多数代码仅应用于各部门内部管理，一些部门信息数据相互割裂封闭，存在“信息孤岛”问题。加之各类机构代码长度、含义、作用不同，影响了同一主体信息比对，增加了社会负担，降低了行政效率。

今年6月，国务院办公厅出台文件，明确推进“三证合一”登记制度改革，将企业分别向工商、质监、税务三个部门申请核发不同证照，改为一次申请，由工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，以提升政府服务水平和工作效率。

通过 “一照一码”，以营业执照为载体，保证了对各类市场主体的监管覆盖，有助于进一步打破“信息孤岛”。而统一社会信用代码后，企业只需要一个证照就能到各部门办理各种事项，极大简化了手续，同时由于信用代码具有“唯一性”，可以查询到企业各种相关信息记录，更有利于促进社会诚信体系建设。

年底与全国同步

8月3日，省政府官网发布《山西省2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》，提出我省将按照 《国务院办公厅关于加快推进 “三证合一”登记制度改革的意见》，积极推进 “三证合一”登记制度改革各项工作，在总结推广太原市政府深入开展“三证合一”登记试点工作经验的基础上，实施“一照一码”登记模式改革各项准备工作，待统一社会信用代码实施后，2015年底前与全国同步推行“一照一码”登记模式。

从昨日起，太原市正式启动试行“三证合一、一照一码”登记工作。事实上，8月28日太原不锈钢产业园区政务大厅已发出全省首张“三证合一”营业执照。昨日太原市小店区也发布消息称，9月中旬起正式试行该制度。

记者从太原市工商局了解到，目前新设立企业暂不实行网上登记。企业可从太原市工商行政管理局门户网站的“表格下载”中下载新的“一照一码”申请登记表，将所有所需材料准备完善后，到所属地区的政务大厅、工商注册大厅受理窗口当面提交书面材料办理设立登记。恢复网上登记时间另行通知。

微评：“三证合一”化繁为简，简化了企业新设的程序，给新设企业的创业者带来极大便利。同时，也等于是给了企业一个唯一的“身份码”，在管理上，也将更加有效，可谓一举两得。米欣