强制认证9月起实施 儿童座椅强制使用立法正审批

根据国家质检总局的规定，自9月1日起，国家对儿童安全座椅产品实施中国强制性产品认证证书（3C认证），未通过3C认证的产品将不得出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用。业内人士表示，3C认证是给儿童安全座椅戴上了“紧箍咒”，这一举措能够规范当前良莠不齐的市场。

此外，近日，记者还获悉，备受关注的儿童安全座椅强制使用的全国性立法有了时间表。“2016年7月份，儿童安全座椅强制使用的全国性立法有望公示，相关草案于7月份已提交至立法委员会，目前全国人民代表大会正在审批草稿，审批之后对草案细节还要进行修改。”8月19日，宁波环球娃娃婴童用品有限公司总经理林艳接受记者采访时表示，草案中要求12周岁以下、身高不超过1.4米的儿童乘车时要求强制使用儿童安全座椅，违反者将受到处20~200元不等的罚款，是否要罚分还在讨论当中。

3C认证与全国性立法的实质进展将进一步规范我国儿童安全座椅市场，并大力推动儿童安全座椅在我国的发展与普及。

■9月儿童安全座椅要强制3C认证

8月24日，距离9月1日还剩不到一周的时间，记者从各方了解了当前企业的认证情况。中国质量认证中心工程师禹营表示，目前各企业都在积极准备认证，部分企业已提前获得了3C认证，而在认证过程中企业都比较配合，对于测试中出现问题在积极改进，3C认证对规范儿童安全座椅行业和市场意义很大。

据了解，国内儿童安全座椅共有3家认证机构。记者通过多种渠道联系3家认证机构，目前只获取到中国质量认证中心的相关数据。“在质量认证中心申请3C认证的企业约100家，目前获证企业有50家,近180张证书，部分企业还在申请过程中。”8月24日，禹营接受记者采访时表示，由于临近认证截止日期，最近她所在的工作部门十分繁忙。

林艳告诉记者，一年前公司已经开始自愿做与3C认证标准相当的认证试验，通过试验产品目前已经申请并成功转为3C认证。而江苏百佳斯特汽车制品有限公司国内销售部副总经理陈凯说，“去年10月份公司的产品已经取到了3C认证，6月份产品又通过了3C认证的年度审核。”据悉，目前国内约有200左右家儿童安全座椅生产厂家，而具有一定资质与规模的企业约为40家左右。记者据陈凯了解到，1个月前，这40家企业基本都取得了3C认证。

网络平台是儿童安全座椅的主要销售渠道，因此，规范儿童座椅市场必须也要严格监管网络平台。一家生产儿童座椅企业负责人告诉记者，网上售卖的儿童安全座椅通过3C认证的比例仅占20%，9月1日之后，八成产品面临下架。随后记者选取天猫平台查看产品的3C认证情况。在天猫上，记者看到售价在700元以上的大部分产品都有国家3C认证证书。但200元以下的商品中，多数都没有3C认证，其中一些在平台上上传了欧盟ECE证书，但照片分辨率极低，证书上内容根本无法识别，也无法辨别证书真伪，让人难以信服。“9月1日之后，天猫平台上所有的儿童安全座椅将全部取得3C认证，没有通过3C认证的产品将下架。”中国质量认证中心张平告诉记者，不久前，阿里汽车事业部与质量认证中心合作，双方联合整顿平台上儿童安全座椅产品与商家。天猫与淘宝也已提前联合各大儿童安全座椅厂进行了3C认证，平台将搜索词更多地指向优秀的儿童座椅生产品牌，双方合作将严控网络销售渠道，促进儿童安全座椅市场的规范发展。

■全国性立法有望于2016年7月公示

“3C认证提高了行业门槛，打击假冒伪劣产品，使儿童安全座椅质量有了保障。”林艳表示，随着强制认证实施，儿童安全座椅行业将迎来洗牌，一些品质不合格的品牌会被淘汰。除了使行业更加规范，陈凯认为，强制儿童安全座椅通过3C认证相当于为消费者购买了产品保险，使消费者对行业更加有信心，有助于儿童安全座椅在我国的市场推广。

不过，3C认证仅仅是对产品制造商提出更高要求，并未对消费者做出强制要求。单靠安全认证，缺乏广泛普及，也无法从根本上保障儿童的乘车安全。目前，深圳、山东、上海已经出台了相关地方性法律法规。但这些法规主要以教育为主，惩罚为辅，属倡导性法规，缺乏强制性。对此，受访企业都认为，儿童安全座椅法律的强制性有待加强，为保障儿童安全出行，提高我国儿童安全座椅的使用率，国家应尽快出台全国性强制性法律法规。

可喜的是，全国性立法的工作也有了进展。近日，林艳接受记者采访时表示，儿童安全座椅强制使用的全国性立法有望于2016年7月公示，相关草案于7月份已提交至立法委员会，目前全国人民代表大会正在审批草案。

据记者了解，此次全国性法案是由中国汽车技术研究中心、公安部道路交通安全管理中心与六家儿童安全座椅制造商共同研究的。六家企业包括环球娃娃、好孩子、百佳斯特、巧儿宜、贝贝奥托、基德。而不久前，业内成立了中国儿童安全座椅行业联合会，联合会将致力于研究与推进儿童安全座椅全国性强制法规。

虽然草案中对使用主体的年龄与身高已经做出了界定，但林艳表示，包括对监护人的惩罚手段等更多细节还在探讨中，可能将进一步修改。(图片由受访企业提供)车用三点式安全带固定儿童安全座椅及3C认证。