给河道配一个警长像维护治安一样保护水源

今年上半年，金华公安水环境污染犯罪案件破案率100％

给河道配一个警长

像维护治安一样保护水源

方萌 金辰曦 程婷/文

近期，笔者从金华市公安局了解到，今年上半年，金华市公安机关共破获水环境污染犯罪案件85起，抓获犯罪嫌疑人186人，行政拘留72人，破案率100％。

到2014年底，全市已基本消除黑臭河流，全市37个市控以上地表水断面水质明显改善，市界出境断面水质考核为优秀。

今年1月，省委召开的“五水共治”工作会议上，金华市委书记徐加爱指出：“一年来，我市治水治出新环境，治出新发展，治出新经验，治出新作风，得到上级领导的肯定、广大群众称赞，群众满意度98％以上，‘金华做法’在全省推广。”

河道配警长

打击涉水违法犯罪行为

“河道警长”制，一直是我市公安机关助推“五水共治”工作的有力抓手。截至目前，全市确定了103名局领导、135名派出所所长、289名管区民警分别为县级、乡镇级和村级“河道警长”。

自从去年“河道警长”制建立后，金华市水环境污染问题得到有效整治，全市消灭垃圾河568公里，整治黑臭河530公里，现在的金华市已经基本消除黑臭河流，远超年度目标。

河道警长作为辖区打击河道污染违法犯罪行为的第一责任人，其中最重要的职责就是打击涉水违法犯罪行为，依法严惩破坏水环境资源的违法犯罪分子。

从以前的单打独斗已转变为全民共治，“五水共治”已经形成了强大声势，犯罪分子也从最初的抗拒执法变为主动配合。

“每天在各个河边走走逛逛，遇到在河边乱扔垃圾的百姓，我也要进行劝阻并教育，并从中了解有没有企业乱排放污水。”说这话的是婺城公安分局治安大队副大队长冯斌，他的另外一个身份就是“河道警长”。一有空，他就会到有河流溪水的地方巡查。

在今年的省公安机关深化“河道警长”制护航“五水共治”推进会上，冯斌被评为成绩突出个人。在会上获奖的，还有金华市公安局治安支队，获得全省公安机关护航“五水共治”工作成绩突出集体；永康市公安局治安大队大队长陈新智，被评为成绩突出个人。

今年9月，调任金华市公安局局长还不到两个月的聂展云，重新对“河道警长”小组成员进行调整，亲自挂帅，全力护航“五水共治”的工作。

零容忍、零懈怠

严打污染环境犯罪的“四种人”

金华公安一直保持对水环境污染犯罪“零容忍、零懈怠”的严打高压态势，强势打击污染水环境犯罪，做到凡是涉嫌污染环境违法犯罪行为的，坚决予以依法、果断、迅速查处。

全市公安机关整合资源，加强打击队伍专业化建设，多警种协作配合，不断深化案件信息研判和专案经营能力，加大了对于污染环境、盗窃、破坏治水设备和河道安全设施、黑恶势力插手干扰涉水工程等违法犯罪的打击力度，严打污染环境犯罪的组织者、经营者、获利者、幕后保护伞“四种人”。

在兰溪，公安机关于2015年上半年打击处理涉污犯罪嫌疑人15人，配合环保部门对全市3家纺织企业、一家造纸厂、一家印花厂、一家生态农场的违规责任人员分别予以行政拘留。面对全市“低小散”污染作坊、化工行业等重点企业，兰溪警方扩大“河道警长”配置范围，从全市28条溪流河道增加到48条，动态掌握治污工作中存在的不安定因素和水污染隐患等问题。

5月12日，兰溪市公安局在和兰溪市环保局联合突击检查中，环保部门检测出兰溪市某电子公司排放的废水金属污染物（总铜）超过国家污染物排放标准近90倍。接案后，兰溪市公安局对涉案的犯罪嫌疑人全部采取刑事强制措施，目前案件在进一步侦查中。

联合执法，重拳出击

群众满意度从全省倒数第一升到第18名

去年，金华公安成立了市公安局驻市环保局工作联络室，派驻民警常驻，与环保、国土、水利等部门建立研判会商机制，定期召开联席会议，缩短发现案源、移交线索、打击查处的周期。

在浦江，公众对浦江的生态环境质量的满意度从以前的全省倒数第一名上升为第18名。去年以来，浦江县公安局会同有关部门开展了485次夜间“清水治污零点行动”和657次“金色阳光”巡查行动，一举关停涉嫌非法处置危险物质水晶加工窝点6874余家。

今年，浦江不仅捧得“五水共治”的大禹鼎，还被授予“平安银鼎”的称号。

近日，浦江县公安局成功办理浦江县环保局移送的第一起环境违法行政案件，对违法排放污染物的浦江某水晶厂的负责人郑某给予行政拘留。这是金华市第一起环境违法行政案件，也是新环保法实施以来，金华市因环境违法行政拘留的第一个人。

2015年1月，浦江县环保局在对该水晶厂检查时发现，该水晶厂在进行水晶抛光的过程中产生的废水涉嫌私设暗管向周边的水域排放污染物，环保部门按规定将案件移送浦江县公安局环境犯罪侦查大队。

受理移交后，公安机关立即开展案件调查。最终，该水晶厂负责人郑某被处十日以上十五日以下拘留。