中国8000人部队加入的联合国新维和机制到底是个啥？

中国宣布入伙联合国新的维和机制，率先组建常备成建制维和警队，并建设8000人规模的维和待命部队。

现在的中国领导人在联合国参加个会，直接是各大媒体头版刷屏，朋友圈刷屏什么的弱爆了有木有。

从央媒到都市报，从军队媒体到自媒体，各个都把大把版面留给中国宣布入伙联合国新的维和机制，率先组建常备成建制维和警队，并建设8000人规模的维和待命部队。

不过我看来看去，也没有一家媒体愿意花点时间解释一下，所谓新的联合国维和能力待命机制到底是个什么鬼？

中国参加联合国维和行动早就不是新闻，1988年中国就开始申请加入联合国维和行动，估计读到这篇文章的人，很多都还没出生呢。过去这二十年来，中国是派出维和部队人数最多的安理会常任理事国，维和资金贡献率也高居前列。

其实，在2002年2月，中国就已经正式加入联合国维和行动第一级待命安排机制。这个机制的全名叫做UNSAS（United Nations Standby Arrangement System），这个联合国维和待命安排机制分为三级：一级待命机制规定所派遣维和人员和装备必须90天内部署完毕，二级待命机制规定部署时间为60天，三级待命机制为30天。

中国当时加入的第一级待命安排机制，是三级待命机制里部署速度最慢的一级。不过这也正确反映了中国军队当时的全球响应能力。

这一次，媒体大肆报道的中国加入的新的联合国维和能力待命机制，好不容易终于找到了这个机制的一份PDF文件（英文好的童鞋请戳文末的阅读原文前往阅读，不谢）

简单的说，这次的新的维和待命机制，其实就是由从前的待命安排机制演化而来的。不过名字从UNSAS变成了PCRS，英文全名叫Peacekeeping Capability Readiness System，从其中的主要描述看，主要是扩大了参与范围，可以征召到更多的维和资源，另一方面，强化了后备力量建设。

而从前的UNSAS三级机制，其实都已经被包括在新的PCRS机制的最后一项里，叫RDL（快速部署水平）里了。

另一个很少被人注意到的变化是，根据此前担任中国海外行动观察员的分析人士介绍，中国这次成立的8000人待命部队，从接到命令到实际派遣大约仅历时一个月的时间——这个部署速度，无论在过去的UNSAS还是现在的PCRS框架下，都达到了最高水平：30天内全球部署能力。

这比起中国在2002年刚加入时的第一级待命安排时，已经快了三倍——从三个月，缩短到了一个月。

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文 / 孙礼纪事

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