创新驱动未来——深圳启示录（一）

新华社深圳５月８日电题：创新驱动未来——深圳启示录

新华社记者

编者按：“十三五”开局之年，深圳，这座地处南海之滨的改革开放名城，率先实现动力转换，走上了创新驱动发展的道路，展现出无限生机和活力。深圳成功转型的密码是什么？给人以怎样的启示？带着一系列问题，新华社记者不久前组成调研小分队，深入鹏城蹲点采访，从今天起，连续３天播发调研报道。（编者按完）

风云激荡，大潮奔涌。

各项经济指标尤其是财政税收指标飘红，产业结构迈向中高端……“十三五”开局之年，中国南方，一座面积不足２０００平方公里、人口近２０００万的城市——深圳，率先实现发展动力转换和结构性改革，走上了创新驱动发展的道路。

承载着３０多年奠定的基础和实力，这个中国改革开放的“窗口”和“试验田”，正日益成为一座生机勃勃的创新之城、筑梦之城、未来之城。

（小标题）创新驱动：新跃升，新深圳，率先实现发展动力转换

“华为的战略目标定位在大数据传送领域，２８年只对这一个‘城墙口’冲锋，草创时是这样，发展到１７万人还是这样。”

深圳龙岗坂田，华为总部，和任正非面对面，从头至尾３个多小时，这位华为掌舵人不下１０次提起“城墙口”一词。

从２８年前靠集资的２．１万元起步到如今成为世界通信领域的王者，在深圳，华为是个绕不开的话题。２０１５年，全球制造业向下滑行，华为却强劲增长：全年营业收入３９５０亿元，同比增长３７％；利润３６９亿元，同比增长３２％。

“创新才有出路。我们每年１０００多亿元的‘弹药’中，研发近６００亿元、市场服务五六百亿元，炮轰这个‘城墙口’，最终领先世界。”任正非说。

创新，才有出路，才能实现从跟跑到领跑的转变。一个企业如此，一个地区、一个国家同样如此。

翻开深圳２０１５年经济成绩单，ＧＤＰ增长８．９％，比全国高出２个百分点，公共财政收入增长３０．２％，大大高于全国平均８．４％的增速。今年一季度，全市生产总值同比增长８．４％，公共财政预算收入增长２９．６％，开局抢眼。

在全国经济下行压力下，深圳缘何能实现稳中有进、稳中有好的“逆增长”？

“深圳就是扭住创新驱动和转型升级不放，实现了发展动力的转换。”中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达如此分析。

每小时喷洒作业４０亩到６０亩，效率是人工喷洒４０倍以上……不久前，大疆农业植保机亮相，吸引公众眼球。

从２０１０年销售收入３００多万元到２０１４年接近３０亿元、２０１５年超过６０亿元，从航模兴趣出发，到成长为“无人机领域的苹果”，一个名叫汪滔的８０后青年和他的伙伴从无到有，在深圳创造了消费级无人机这一新兴行业，占据全球７０％的市场份额。

“刚开始创业时不知道市场有多大。”汪滔也始料未及。

大疆所在的南山区曾是深圳的工业区。

从工业区到高新区，科技创新效应在这里不断叠加、放大：南山经济总量在全国县（市区）中位居第三，上市公司达１１０多家。有人做过计算，南山区的企业涉及１２３个细分产业领域，其中２４个世界领先。

“征税主体太多，而且这些企业都形成了可持续发展能力，税务大厅不够用了，我们正考虑建一个新的、更大的税务大厅。”南山区委书记姜建军遭遇“幸福的烦恼”。

南山之变被人们形容为“蝶变”，科技创新成为破茧成蝶的第一驱动力。放眼整个深圳，又何尝不是如此？

两组数据，折射出充满活力和后劲的深圳：

——全社会研发投入占全市ＧＤＰ比重达４．０５％，世界范围内只有以色列和韩国超过４％；

——每万人有效发明专利拥有量６６．２件，是全国平均水平的１６倍。

在全国经济保持中高速增长的情况下，深圳实现动力转换。创新，成为这座城市最亮的颜色！

近几年，深圳每年固定资产投资体量一直在２０００亿元左右徘徊，仅相当于中部二线城市的规模；２０１５年，深圳固定资产投资虽有所增加，但和ＧＤＰ总量比值只有约１８％，远低于８１％左右的全国平均水平。

“如果将投资比作‘输血’，那么深圳经济已具备‘自我造血’功能。”广东省社科院院长王珺说。

３个９０％和３个７０％，折射出动力转换后的新深圳：

——深圳９０％以上研发机构在企业，９０％以上研发人员在企业，９０％以上发明专利出自企业；

——先进制造业占规模以上工业增加值比重达到７６．１％，先进制造业和现代服务业占ＧＤＰ比重超过７０％，现代服务业占服务业比重近７０％。

过去５年，深圳主营业务收入超过百亿元的企业由３８家增至６５家，超千亿元企业由２家增至８家，增强了经济持续发展动力。

“深圳代表着一种全新经济形态，一些衡量传统经济的指标已无法用来解释深圳的发展。”深圳市创新发展研究院理事长张思平说，深圳呈现出创新型经济的显著特点，经济发展主要依靠科技创新和结构调整，而不是铺摊子、上项目。

（小标题）创新密码：因势而动，结构性改革超前引领，赢得新常态下发展主动

２００９年１２月，一个“只有５个脑袋加上２０万元钱”的公司在深圳成立。

“超材料和纳米技术是什么关系？”回忆起５年多前“落户”深圳的历程，光启高等理工研究院院长刘若鹏仍然难忘这样一个细节，“由于涉及尖端科技领域，市领导一开始没有听明白，但他们不断提问，问得很细，而且连续开了３次市政府协调会，还到美国做了尽职调查。”

５年多时间，光启涉足超材料、空间开发等领域，已获３０００多项专利，设立了１４个国家级、省级重点实验平台，产品销售收入超过１５亿元。

光启“神话”，折射出深圳在产业布局上的超前视野。

“那么多城市提出结构调整、产业升级，为什么深圳做到位了？”深圳市科创委主任陆健说，“在深圳，你很难找到叮叮当当、没有产出的产业。”

从上世纪废除荔枝节、举办高交会，到本世纪初面对空间、能源、人口、环境四个“难以为继”淘汰落后产能、确定高新技术产业为重要支柱产业，深圳历届党委政府都紧密结合形势，审时度势，研判经济发展方向，以转型升级的主动，赢得发展的主动。

早在“九五”期间，深圳就制定前瞻性的产业规划，重点发展计算机、通信、微电子及新型元器件、机电一体化、新材料、生物工程、激光七大高新技术产业，全面调整优化经济布局。

２００９年，国际金融危机来袭，深圳经济增速从年均２５％急跌至个位数。面对加工贸易断崖式下跌，深圳先后出台实施生物、互联网、新能源、新材料、文化创意、新一代信息技术、节能环保７大战略性新兴产业规划。

转型之路绝非坦途。２０１２年一季度，深圳经济增速一度跌至５．８％。

“当时吓了一跳，甚至怀疑是不是淘汰企业太快了？”回忆起当时情形，深圳市市长许勤仍心有余悸。

“仔细一查，旧的产能转移了，新的产能还没有完全释放，而经济结构正在优化，这下心里有底了。”许勤说，这是当初保持战略定力，坚持转型升级目标不变、步伐不停、力度不减的深层次原因。

２０１３年，深圳又着手布局生命健康、海洋经济、航空航天和智能装备制造四大未来产业。

制定全国首部国家创新型城市总体规划，出台深圳国家自主创新示范区发展规划纲要，打造对内可循环、可持续，对外具有强大集聚效应的综合创新生态体系……近年来，一系列政策措施在深圳陆续出台。

“我们已经形成了战略性新兴产业、未来产业、现代服务业和优势传统产业‘四路纵队’齐头并进的良好态势。”广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞说。

“深圳每一步都踩在了点上。”回首过去，深圳市政协常委乐正认为，深圳就是在不断直面问题、超越自己的过程中实现产业升级、结构转型，从而牢牢把握经济发展主动权的。

智能手机、新能源汽车、基因检测……一个个新兴产业在深圳崛起，走向全国乃至世界。

“十二五”期间，深圳７大战略性新兴产业年均增长近２０％，产业总规模由８７５０亿元增加到２．３万亿元，占ＧＤＰ比重由２８．２％提高到４０％，成为促进经济稳定增长的主引擎。２０１５年，深圳四大未来产业规模超过４０００亿元，成为新的经济增长点。而今年一季度，战略性新兴产业和未来产业继续保持良好增长势头，共实现增加值１５５５亿元，增长１２．１％，占ＧＤＰ比重达到４０％。

“深圳这些年发展质量比较好，相当一部分是靠新产品、新技术。”深圳市政府政策研究室主任吴思康说，“新技术产生新需求，以新供给刺激新需求，以新需求拉动新供给，深圳已经成为率先推进供给侧改革的受益者。”

率先在企业推行首席质量官制度，设立市长质量奖，成为全国首个质量强市示范城市；企业主导研制的国际标准超过６５０项，居国内大中城市首位，参与制定修订国际、国家及行业标准２０８３项……

从最早的深圳速度到深圳质量，从深圳标准到“标准、质量、品牌、信誉”四位一体，过去１０多年里，深圳市委市政府着力为供给侧结构性改革构筑坚实支撑，为实现更高水平有效供给，一步步引导企业和产业走向价值链、产业链的中高端，赢得了“设计之都”“创投之都”等一系列荣誉。

“深圳的实践充分证明，创新是新常态下实现动力转换的核心，是冲出‘三期叠加’的关键所在，是打破传统要素成本制约的制胜法宝，是我国从经济大国迈向经济强国的必由之路。”许勤说。

加快建设国际领先的创新型城市、打造具有世界影响力的一流创新中心……今年深圳两会上，一系列新提法、新目标彰显出深深的“深圳自信”。

“坚定不移推进创新驱动发展，就能赢得新常态下发展的主动，构建未来可持续的竞争力。”马兴瑞说，“下一步，我们要力争通过５年乃至更长时期的努力，把深圳打造成为产业化能力最强、市场化环境最优、国际化程度最高的‘中国硅谷’。”（未完待续）