蓬莱国际机场：非法营运就在运管和公安眼皮底下，为何却难以根治

非法营运车辆俗称黑车，近年来在烟台市区一直禁而不绝，成为危害道路运输市场和群众安全出行的“毒瘤”。最近有不少旅客向聚焦烟台栏目反映，烟台蓬莱国际机场到达厅出口附近的黑车拉客现象就十分严重，记者展开调查。

上午十点三十分，正是烟台蓬莱国际机场航班降落的密集时段，在机场国内到达大厅的出口附近，一名身穿绿色上衣的女子正对过往的乘客逐一盘问，那么她在问什么呢？

记者发现这名女子是在揽客拼车从事非法营运，她声称只要八十元的费用就可以把记者从烟台机场送到威海市区。

其实就在这名揽客女子的三五米之外就是烟台交运长途车售票处和正规出租车暂停点，记者来到售票处询问从机场前往威海市区的价格和发车时间。

烟台交运去往威海的正规客运车价格也是每人八十元，但发车时间要略晚一些。正在这时附近又有一名陌生男子上前与记者搭话。

记者提出想要先看看所乘坐的车辆，于是这名男子便带记者坐扶梯来到位于机场负一层的地下停车场。男子把记者领到一辆威海牌照的黑色本田雅阁轿车跟前便转身离去。

此时的本田雅阁轿车里只有一名司机，经过询问，这辆车并没有合法的道路客运营运手续，原来这名司机是与刚才的送客男子合伙从事非法营运。

按照规定，未经许可，擅自从事出租车客运经营，属于非法营运行为。记者借故离开地下停车场返回航站楼。在机场出发大厅门口，记者遇到了一名正在执勤的交警，记者马上向他举报了非法营运信息。

执勤的民警告诉记者，非法营运行为并不在交警管辖范围内，建议记者立即向机场公安派出所和交通运管部门举报。

上午10:50，第一路记者首先拨通了烟台机场公安分局派出所的举报电话。

派出所民警并没有向记者询问更多关于非法营运者的信息，但表示会立即派人到现场调查。可是第二路记者观察发现，从上午10:50到11:10的二十分钟内，机场国内到达大厅周围并没有民警出现。巧合的是，第三路记者发现，揽客夫妻在此期间分别有过长时间的手机通话。

上午11:10，第一路记者又将非法营运信息反映到烟台市运管处国际机场客运管理所。

市交通运管处国际机场客运管理所的工作人员同样没有向记者询问更多关于非法营运者的信息，但也是表态会马上派人到现场查处。

机场到达大厅里的第二路记者观察发现，先前揽客的女子脱下了绿色上衣迅速跑向人多的地方跑去，而随后运管处的执法人员就出现在了画面中。那么揽客女子去哪了呢？在达到大厅的电梯口，第三路记者发现了目标，原来揽客女子正在打电话。

在此过程中，运管处的工作人员没有发现揽客女子，十分钟后，运管处工作人员离开了到达大厅，揽客夫妻的非法行为又恢复正常。

记者发现，从11:40到中午12:00，20钟的时间内揽客夫妻至少“劝说”了六名乘客乘坐非法营运车辆，记者于是决定第二次向运管处国际机场管理所举报该情况。

从当天中午12:20记者第二次打完运管处的举报电话，直至下午1:30采访结束，运管处的工作人员都没有回到现场。非法揽客行为一直安然存在。而在整个采访过程中，机场公安派出所民警也始终没有出现在现场。

非法营运事实长期存在，那么公安派出所说好的现场查处去哪了呢？第二天记者再次电话联系了机场公安派出所，却得到了这样的答复。

在利益的驱使下，一些不法分子分工配合，以欺诈、哄骗等手段大肆招客，再组织乘客分批搭乘不具备运营资质的“黑车”，不仅扰乱了正常的道路营运秩序，也造成了极大的安全隐患，市民需要提高自我防范意识。更令人不解的是，面对长期存在的违法现象，为什么执法者的监管却屡屡形同虚设？对此《聚焦烟台》栏目将持续关注。