关于做好今年第1号台风“尼伯特”防御工作的通知

各区县、黄山风景区、黄山经济开发区防指，市防指各成员单位：

据气象部门预报，今年第1号台风“尼伯特”（超强台风级）以每小时30公里左右的速度向西偏北方向移动，预计8日傍晚到上半夜登陆福建中部沿海。7月7日上午，省防指专门召开视频会，部署各项防御工作。市委、市政府高度重视防汛防台风工作。市委书记任泽锋第一时间作重要指示：要求各地各部门在思想认识上要更加到位、在责任落实要更加严格、在工作措施要更加细致，全力以赴做好防汛防台风各项防御工作。市长孔晓宏主持召开会议，分析研判台风“尼伯特”路径及其影响，部署各项防御工作。现就贯彻落实省防指和市委市政府主要领导决策部署，抓好台风“尼伯特”防御工作通知如下：

一、思想高度重视，切实落实责任。6月中旬以来，我市先后三次遭受强降雨侵袭，部分地区发生了严重的洪涝灾害损失。当前土壤含水量饱和，受灾地区水毁设施尚未修复，新形成的地质灾害点尚未治理，承灾能力明显减弱。当前正值主汛期和梅雨期双叠加的关键节点，再加上第1号台风“尼伯特”影响，防汛形势极为严峻。各地各部门要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，严格落实以行政首长为核心的防汛防台风责任制，一级抓一级，层层抓落实，各级政府主要领导要负总责，分管领导要具体抓，特别是各乡镇长必须到岗到位，抓紧时间将工作部署迅速分解落实到基层，落实到基层和防汛第一线。

二、加强会商研判，及时预警预报。气象、水文、水利、国土等部门要密切注视天气变化，加强会商研判，实时监测台风移动路径、风力等，动态分析台风可能带来强降雨的区域分布、量级、时间以及影响程度和范围，加大预报频次和预警密度。各地各部门要充分利用广播、电视、手机短信等平台，及时向社会特别是基层进行预警，将台风影响和防范措施告知广大人民群众，迅速将预警和命令转化为基层的行动，提高广大群众遇险自救和避险能力，做到群策群力、群防群控。

三、加强隐患排查，细化防御措施。各地各部门要组织力量加强巡查，按照“查全、查细、查实”要求，强化对重点险工险段、低洼村庄和学校、地质灾害点、危房、切坡建房、尾矿库等巡查，发现险情要及时有效处置。住建部门要督促建设工地做好深基坑、工棚等部位和设施的防汛排涝工作，必要时停止一切室外及高空作业；对城市下沉式广场、城市道路下穿桥、地下车库等进行摸排，落实具体防范措施；交通部门要加强江河湖泊作业船只、渡口、码头的防范工作。农业部门要指导各地做好农业大棚、养殖场畜禽舍等重点部位的安全防范工作。国土部门要对地质灾害点加强监测频次，确保安全。旅游部门要根据天气情况，适时做好旅游人员的预警、疏导和避险转移工作，涉水旅游项目一律暂停营业。市城市管理行政执法局、园林局等要做好市区广告宣传标牌固定、绿化树木的保护工作。电力、通讯部门要落实抢修人员，一旦损坏迅速组织抢修，保证供电和通讯畅通。黄山军分区、武警部队要做好抢险应急队伍的各项准备工作，确保队伍处于抢险待命状态。黄山区太平湖库区、歙县新安江水库库区沿岸所有乡镇要积极做好台风灾害防范工作，各类游船、渔船、作业船要回港避风，并固定加固，确保船舶安全避风，湖上旅游项目一律暂停营业。黄山风景区要采取劝导游客理性游览、临时封闭险要景点、适时停运索道设备等措施，确保游客人身安全。

四、坚持以人为本，及时转移群众。各地各部门要把确保人民群众生命安全作为第一目标。把居住在地质灾害易发区、低洼地区、危旧房、切坡建房等危险地带群众，出港作业船只及高空作业人员等，作为转移的重点对象，宁可十防九空，不可一次无防，及时果断地组织转移，做到不漏一户、不漏一人。要将防御山洪、泥石流、滑坡等地质灾害放在突出位置，强化应急管理，强化监测预警，强化人员转移安置，切实把“防、避、抢、救”各项措施落到实处。

五、加强科学调度，重点防控到位。经历了多轮强降雨过程，当前我市水库塘坝水位普遍较高，截至7日上午，全市超汛限的水库仍有105座，溢流24座。各级防指要加强水库工程调度，按照市防指《关于严格执行汛期水库调度运用计划的命令》（黄汛令〔2016〕1号），迅速将超汛限水库水位降至汛限以下，并强化水库大坝巡查值守，确保水利工程运行安全。病险水库及有安全隐患的水库要空库运行。61座重要屋顶当家塘（屯溪区10座、黄山区6座、徽州区1座、歙县11座、休宁县14座、黟县11座、祁门县4座、黄山经济开发区4座）要参照水库管理规定严格执行。要加强城市内涝防范，提前疏通排水管网，检修、调试排涝设备，确保排水及时畅通。同时，各抢险应急队伍要备勤待命，物资装备清点调试，保障应急救援需要。

六、严肃防汛纪律，形成工作合力。各级防汛责任人要靠前指挥，各类防汛人员要到岗到位，严格执行24小时值班和领导带班制度，一旦发生汛情、险情和灾情，要迅速报告，确保信息上传下达。各市防指成员单位要各司其职、密切配合，合力做好防台风工作。各地、各部门要严肃防汛纪律，做到服从指挥、政令畅通、令行禁止。凡因思想麻痹、工作疏忽、责任落实不到位而造成严重后果的，将按照有关规定追究相关人员责任。