赴台旅游事故频发，拿什么避免悲剧？

我的同事静静在春末时节去了一趟台湾，拍了很多照片也吃了很多美食，她还从台湾给我们每个人寄来一张明信片，上面写道“一定要来九份看看”。从去年因公去过一次金门岛后，我也一直想去台湾。不过从昨天开始，我开始犹疑了。昨天中午，一个来自辽宁的旅行团结束在台湾的8天行程后，准备搭飞机返回。就在赶往桃园机场的路上，他们所乘坐的大巴车发生事故起火燃烧。有目击者称看到车内乘客拍窗求救，也有过路司机试图帮忙，但由于车门被国道护栏卡住，无一人逃生，包括三名儿童在内的24名大陆游客以及台湾当地的一名司机和一名导游全部丧生火海。回家就差那么一步，却永远不能到达。

这是台湾24年来最惨烈的一起汽车燃烧事故，许多疑点有待调查：监视画面显示，大巴车冒烟后仍行驶了一公里多，才撞向护栏，这期间为什么没有紧急停车逃生？这一车型设置有8个逃生口，关键时刻为什么没有一个发挥作用？涉事旅行社称，车辆未超载，出发前的检查也显示车辆正常，为何车辆左后侧的逃生门竟存在故障，需要螺丝起子才能撬开？这些谜团都需要调查结果来回答。

一份统计显示，自2008年台湾开放陆客观光至今，共发生11起重大大陆游客交通事故，包含这起事故在内，共造成83死159人伤。其中死亡人数超过20人以上的有两起：2010年10月21日，游览车行经苏花公路时，因台风造成的土石崩塌坠海，致20余死2伤；2015年2月4日，复兴航空松山飞金门班机坠落基隆河，班机上两个大陆团28死3伤。重大事故频发，都归因为偶发事件，恐怕难以服众。正如一位台湾导游所说，旅游观光部门管理松散，有不可推卸的责任。

大陆居民赴台旅游开放以后，两岸都喜见游客人次不断攀升。2012年这一数字是197万，2015年就突破了400万。这一趋势下，两岸各自从政治账和经济账上都有收获。但考虑到台湾总人口只有2300万，这样一个激增的庞大游客数量，台湾的旅游产业会不会“消化不良”？在承载能力不足的情况下，贪多求大，旅游设施高负荷运转、接待人员疲劳工作，钱是赚得盆满钵满，但势必会带来服务质量下滑，这是对游客的不负责。比如2011年4月发生的阿里山小火车翻覆意外事故，责任就不能尽予天灾。事后调查发现，因为排队的游客太多，原本的四节车厢不敷使用，于是又加挂了四节车厢。谁受益谁负责，台湾旅游业从大陆游客身上赚到钱后，也应相应投入到旅游基础设施建设、提升管理水平上。2015年复兴航空空难事件后，国台办就曾敦促台湾重视旅游安全。现在看来，似乎并没有引起重视。当接待服务质量无法同步提高，甚至不断有死伤事件发生，像我这样的游客热情消退不也是情理之中的事么。

当然旅游业的行业属性要求始发地和目的地同步监管，尤其考虑到陆台间特殊的地缘关系，更需要两地密切合作，不断沟通协调。这次车祸事件后，就有媒体发现该旅行团是“低价团”，这是陆台旅游的老问题了。媒体从组团的辽宁海外旅行社网站发现，其宣传的赴台8天7夜的环岛行程套餐中，没有超过3000元人民币的，价格低廉到令人不可思议。承接这样的低价团，台湾当地的地接社要么是从强迫购物中赚回成本，要么是压缩接待水准。据台湾旅游业界人士反映，涉事的“巨龙旅行社”是出了名的低价团接待社。他们的接待人员疲于奔命赶行程，车辆要一个团接一个团地行驶，保养维护难以保证。事故后的调查证明，肇事车辆有5次违规记录，其中就包括未按规定每七日休息一次，而司机苏明成去年才取得驾照，并有2次违规纪录。低价团的问题单靠一方监管，难以取得成效，只有陆台双方旅游部门协同合作，改善恶性业态，才有可能根除。而惨剧遗憾地证明，监管的协同度还很薄弱。

在两岸交流日益密切的今天，两地民众往来频繁已是事实。很难预料何时何地就会发生需要两岸共同应对的事件，如果保持“我不理你，你不理我”的状态，受影响的是民众。不过好在事故发生后，国台办立即启动了涉台突发事件应急处理机制。海协会与台湾海基会、海峡两岸旅游交流协会与台湾海峡两岸观光旅游协会紧急联系，并将派工作组赴台，协助家属处理善后。也许这次不幸事故的出现，会让各方更深刻地认识到交流沟通的重要性，毕竟一家人怎么可能老不说话呢。

（文/于永杰）