张振安：自贸区临时仲裁的有关问题

张振安，上海市协力律师事务所高级合伙人

我今天讲的问题主要是围绕哈尔滨作为东北亚国际仲裁中心这个议题。我非常有幸参加了去年八月份的哈尔滨仲裁周活动，这个活动中我们第一时间提出哈仲应该在东北亚国际仲裁领域有所作为，这已经是大家的共识了。形成这个共识的原因非常简单，因为从地理优势、机构优势、国际化视野以及整体队伍的拼搏奋进的精神来看，哈仲在东北亚国际仲裁中心理论基础上讲具备了一定的条件。我希望哈仲能够利用地域的优势和目前竞争的态势，积极地把握这个机会，把自身做大做强。

成立东北亚国际仲裁中心，说起来容易做起来难。我在国外八个机构做仲裁员，国内三十个机构做仲裁员。我从事的律师执业基本上以仲裁事务为主，我对仲裁的理解，就是国际仲裁。我也代理诉讼，但主要是海事或涉外的诉讼，实际上我的案子以涉外为主，对于这些我经历的诉讼或者仲裁来讲，我感觉它们各有千秋，内外有别。对于仲裁来讲，机构仲裁、临时仲裁都有自身优势，也有自身劣势，所以不能一概而论，但是作为仲裁中心，如何打造公信力至关重要。作为一个律师，我会考虑这个仲裁机构能否在方方面面体现公正。对于仲裁秘书的问题，当然靓丽非常重要，但是服务、态度、细节、说话的方式更重要。仲裁秘书可以直接地让当事人感觉到机构的服务，让当事人体会到仲裁是否让人放心，让仲裁员感受到他能否在这个秘书的管理下更好地与仲裁委沟通、能否通过这个秘书与其他仲裁员沟通，这是非常重要的。此外，仲裁秘书对于仲裁员是否需要进一步沟通、和议，把握开庭效率方面也起着很大的作用。联合国贸法会在开会的时候，有仲裁程序管理的指引，这对秘书的职责、作用都有一个比较明确的规定：秘书理论上是做一些程序上、行政上、一些辅助的事情。对于仲裁员，也会有方方面面的问题，比如我们会遇到一个非常权威的首席仲裁员，这时候你会不会迫于压力与他协调。或者你碰到一个不太专业的首席仲裁员、一个新的首席仲裁员，你能否配合他把这个程序顺利地进行下去，这一系列问题在程序过程中如何把握，是需要很大的智慧。所以我建议对仲裁员严格控制、严格考核、严格定制度，只有这样才能做到真正的公平。

中国贸促会现在正在建立双边国家的法律服务团队，我会想假设我代表东北企业或者上海企业想到内蒙古去投资，我能不能第一时间想到去东北亚国际仲裁中心，哈仲能不能提供争议解决方式，我会想东北亚国际仲裁中心有没有可能建立一个双边律师团队，一个是为国内企业走出去提供服务，另一个为东北亚企业到中国来提供服务。东北亚国际仲裁中心作为一个专业平台，要能够提供更好的服务、让人信赖你，这样当事人才会想到利用你的机构去做一点事情，否则的话你没有优势。在仲裁地选择方面，对于当事人来讲，如果黑河仲裁委比哈尔滨近，大连仲裁委比哈尔滨近，这就彰显出自身优势的重要性。哈仲有没有想过自贸区的临时仲裁呢？我非常有幸作为自贸区临时仲裁特约组的牵头人，研究了整个自贸区的建设。中国自贸区发展的态势是如果你没有在自贸区上先行，没有在机构上先行，那么如何去促使、推动本地区的自贸区建设，方法就是通过仲裁机构的影响力，通过仲裁机构的法制建设，通过仲裁机构规则的建设，去推动仲裁建设。那么如何在自贸区建设的过程当中，把与仲裁有关的法律与仲裁嫁接，这是我们机构需要去做的。

仲裁机构是为当事人、社会企业甚至国家的商事服务提供保障的，我们仲裁机构要有这样的一个意识和目的。我们要相信自身机构一定能够做好，要有这样的格局，因此仲裁机构的定位是非常重要的。还有就是仲裁规则，它有没有紧跟国际国内形势、新的热点热议的问题我们是否去研究了、我们是否可以把这些融入到仲裁规则里面，这都是需要我们去研究去思考的问题。你机构的理念体现在哪里，实际上就体现在你的规则里，你的规则会反映出整个机构的现状。