人均基站世界第一，覆盖率世界第一，中国通讯运营实力远超过美国

奥卡姆剃刀，科学松鼠会成员，在全网拥有900万粉丝，今日头条科普领域优质作者。通讯专业博士出身的他对于通讯运营话题拥有绝对的发言权。本期海绵演讲，奥卡姆剃刀利用他的专业背景向公众揭开了我们关于通讯运营商的 6 大误解。中国的通讯运营商是垄断企业吗？运营商真的偷流量吗？为什么使流量用超过30G，就降速了？关于这些问题，奥卡姆剃刀都给出了答案。

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谈到中国的通信运营商？你的评价会是什么？

资费高、网速低、覆盖差，典型的黑心垄断企业，这似乎已经成了大多数人的共识。

与通信运营商相关的社会现象也被公众广泛讨论，例如欧美国家的地铁乘客看书看报，而我们却全在滑手机。大家一看到就反思：我们离了手机就不能活吗？中国人浮躁不爱学习的风气什么时候才能改变呢？

但是，这些共识其实并不是真相，今天，我就要为运营商“洗洗地”。

第一个问题，通讯运营商是否偷流量？

前阵子网上有个热门的话题：通信运营商偷用户流量。

支持这种说法的例子有很多，而且每个都证据确凿的样子。我详细研究了网络十几起流量被偷的案例，发现无一例外，都源于用户错误的手机设置。

大家常用的苹果手机有一个默认的设置，当Wi-Fi断掉后苹果手机会自动连接蜂窝网络。也就是说，当用户在Wi-Fi环境下载电影或者系统升级的时候，如果Wi-Fi信号突然中断，那么在用户不知不觉中，手机就会用流量下载。国产手机在Wi-Fi断了后也会切换到流量下载，但通常会有一个提醒，因此跑流量的误会相对较少。

事实上，通信运营商的计量和计费是两个系统，即使计量人员动了手脚，计费系统多收了钱，也无法给计量人员分赃。

那么假如他们联合作案呢？那结果肯定会向成千上万的用户下手，而不是现在几十个人。运营商会只在一只羊身上薅毛吗？薅下的羊毛也不够分啊。有人可能不认同，还拿出了自己去营业网点投诉获得赔偿作为证据。其实那是因为应对投诉和调查的成本很高，不如赔你200话费息事宁人。所以，运营商偷流量？真的是你想太多了。

第二个问题，流量限速是欺诈吗？

最近，运营商的各种无限流量卡的“达量限速”政策遭到了非议，明明说好了无限流量，但用过30G后就由4G速率降到23G了，很多人认为这是对用户的欺诈。

运营商为什么要搞“达量限速”？这要从美国说起，最早提出无限流量的是一家美国运营商，起初是真的没有限制的。结果有很多用户投诉网速慢。

运营商一调查就发现了问题所在。有个别人的下载量高的惊人，他一个人就顶了几百个人。

为什么这么高呢？经过调查发现他们是利用无限流量的业务做了流量的二道贩子，这就造成了1%的用户侵占了90%以上网络资源的情况。

为了遏制这种恶意的饕餮用户，美国的所有全球性运营商都执行了“达量限速”的策略，这如今已经成为了国际惯例。

作为普通人来说，即使天天看视频刷抖音也不会超量，“达量限速”遏制的是二道贩子，这其实是运营商对普通用户利益的保护而设置的妙招。

第三个误区，中国网速不如阿富汗？

经常有统计数据称：中国网速比不过这个比不过那个。有的统计称中国平均网速排130多名，甚至还有说不如阿富汗的。

实际上，现在全世界共有500万座4G基站，而中国就占据了300多万座，根据去年底的统计，中国4G基站总量占据了全球的64%，剩下的36%的由包括美国等190多个国家所拥有。因此，中国的4G基站总量远超过美国，人均基站数也超过了美国，中国的电信覆盖率在全球大国中是遥遥领先的第一名。

那我们的网速怎么样的？根据中国信息通信研究院的最新统计，中国已经全面实现了双20兆下载速度，即我们光纤入户的固网和手机接入4G基站的下载速率都是20兆以上。

有人说中国平均网速比阿富汗低，这个说法是怎么来的呢？这是因为中国除了有300多万座4G基站，还有200万座尚未升级的2G和3G基站。中国当年建设这些2G和3G基站时，阿富汗基本上就没有基站，后来在国外援助和自己努力下建了几个4G基站，然后基站的平均速率就上来了。这就好比你我各有两桌菜，我是十荤八素，你只有一个荤菜，然后你以荤菜占比更高为由，称你那桌菜更高级，这就很可笑了。

所以说，比较网速之前必须要考量覆盖率，不考虑覆盖率的网速比较其实就是耍流氓。

第四个误区，中国通讯运营商是垄断企业吗？

听到这里，你一定会感慨，运营商真的都快被你洗白了，但有一点你绝对洗不白，那就是运营商是垄断企业。这说的还真有点道理，运营商这个行业的确是国家垄断的。

其实不止运营商，天然气、自来水、电力等涉及到公共安全的领域，负责任的国家都有准入和政府管控制度。

例如美国的联邦通信委员会就类似于我们的工业与信息化部，是美国运营商的政府管理部门。经济学管这种垄断叫做“行政垄断”，其目的不是为了谋取暴利，而是为了保证公共安全。即使在行政垄断之下，也要防止一家独大，要引入竞争机制，两家太少，因此全世界主流国家普遍都是3到4个运营商。

中国有移动、联通、电信三家全国性运营商，还有几十家虚拟运营商作为补充，这种结构非常符合国际潮流。从整个电信行业来说，是国家严控下的行政垄断，但这三家运营商之间的竞争可是非常惨烈的。

运营商员工的工作压力很大，大年初一都要到街上去摆摊儿，每逢高校开学的日子，校园就是三家运营商PK的现场，早晨你五点钟刷上的海报，六点钟就被友商用他们的海报被贴盖上，结果就是打架。运营商员工自嘲的说，连打群架都不会，还卖什么卡呀。

总有人怀疑，说中国的电信业市场没有开放，如果开放了，就没中国企业什么事了，这是一个很滑稽的误解。

首先从电信设备上来讲，中国早就开放了啊，爱立信，西门子，cisco的设备到处都有，只是份额并不大，并不是因为国家控制，而是因为华为和中兴的设备质优价廉，在欧美国家都把它们打得抬不起头来，他们进到我们主场，那不是找虐吗？中国就好比是一个种粮大户，正在琢磨着减产能呢，你背着一袋小麦去他家卖，这不是笑话吗？

至于运营商更是如此，在中国建网络必须要建全国性的，而中国地缘辽阔，政府要求的覆盖率又极高，撒下一百个亿都根本听不见响，没有一家国外运营商有这个投资能力。

所以说不是中国没开放，是开放了以后他们不敢来。

第五个问题，我和大家想谈一下近二十年，中国通讯运营商对欧美同行的“超车”史。

为什么中国电信业会如此强大？公众却又有很多误解？这要从中国电信业近二十年的快速发展说起。

众所周知，技术标准是行业的“灯塔”和“指南针”，国际电信标准是国家核心竞争力。美国就制定了最多的国际电信标准，他们通过垄断国际电信标准来控制行业，从而牟取暴利。欧洲国家不甘心，可又不是美国的对手，于是它们抱团取暖，以欧盟形式跟美国分庭抗礼。

就这样，国际电信标准被欧洲和美国把持着，中国只能搞劳动密集型产业，成了全球最大的手机代工基地，欧美以专利费的名义拿走了大部分利润，中国的巨型企业和海量工人只能挣点小钱。

中国想改变跟着跑出大力挣小钱的局面，下定决心要在3G国际标准上博一把。当时欧洲的电信技术实力处于顶峰，因此产生了欧洲标准统一世界的想法，将美国挤出国际标准制定圈的。美国代表团团长找到中国代表团团长商议，互相支持共同进驻国际标准，第二天中国代表团率先发言，主张要有多个并行的国际标准，美国代表团，马上表态：中国说得对。

于是，在3G技术标准上就有了美欧中三个国际标准。

欧洲标准最成熟，运营的也最成功，美国对此很不甘心，为了抢夺霸主地位，强行推出了一项新技术WiMAX。啥是WiMAX呢？说白了就是Wi-Fi组网，通过Wi-Fi上网打电话。这个新技术一经推出就被很多国家和地区追捧，根据以往经验，美国推出的技术一定会成为全球主流，跟得紧就能沾光，跟不上就得吃亏。

除中国大陆之外的亚洲国家和地区纷纷跟风，日本、韩国、马来西亚、菲律宾等都部署了WiMAX。中国台湾也重重地押宝WiMAX，六家台湾运营商抢到了WiMAX牌照。

但是，这个技术路线跟中国和欧洲完全不同。欧洲和中国很生气，商量好联手抵抗，欧洲企业不生产WiMA设备，中国不开放全球最大的电信市场，在两强联手的共同抵制下，WiMAX很快宣布破产。这几轮国际电信标准的斗争，中国搞得很有章法，联美抗欧挤进国际标准制定圈，联欧抗美保护了自家技术标准。

现在，以华为等中国企业占据了全球近一半的电信设备市场份额，而且中国还有全球最大的电信市场，中国已成为国际电信业的超级大国。

最后，我想和大家聊聊乡村、山区的信号覆盖。

众所周知，越是繁荣发达的地区，电信成本就越低，例如在上海建个基站，根本就不需要铁塔，在大厦顶上一放就成了，一个员工骑个电车就能维护十几个，覆盖上万高消费人群。而在农村花几十万建一部铁塔，只覆盖了几十户人家。一个月收话费800块钱，还不够铁塔的电钱。

去年底我去贵州考察，在仡佬族乡草王坝村，我发现很近的位置就有两座铁塔，用于服务被山头所隔开的两个村组。岩博村一下车就测速，发现其速率高达30M。村干部给我介绍，当年建基站时，乡里安排村民漫山遍野地找信号盲点，找到后有奖。我跟这位村干部说，你村的网速超过了澳大利亚的堪培拉。

上个月我去了趟西藏，发现4G网速很给力，非常偏僻的西嘎门巴村下载速率39M。当地村民习以为常了，他不知道背后的投资和补贴有多少，不知道美国的偏远地区包括黄石公园都没有信号，因为人家的运营商不做亏本买卖。

村村通工程要求，全国95%以上的偏远山区，都必须通信电信号，且资费不得高于城镇地区。

每年工信部都会给三大运营商下任务，是年终考核的重要指标，经过十多年的建设，村村通工程已经建设完毕，全世界一多半的基站都在中国大陆。村村通注定是一个赔本买卖，但作为政治任务运营商必须干，想干得干，不想干也得干，干就得干好，干不好就有你好看。

我们感觉不好的原因在于缺乏对比，例如我们都认为有信号是正常的，没有信号是不正常，其实这并不是国际上的共识，在大多数国家里，没有信号才是正常的。

以美国为例，州际公路上经常没有信号，甚至著名的黄石公园里都没有信号，这换在中国很难想象。

外国地铁中乘客都在看书看报，而中国地铁里乘客都在滑手机，大家纷纷感慨外国人爱学习而中国人太浮躁。其实真相是外国地铁上没信号，想滑手机而不可得。

近几年来，华为在欧洲承揽了一些地铁的基站工程，部分欧洲国家的地铁有信号了，然后乘客也都放下了书本滑起了手机。

刚才说到政府要求的覆盖率极高，这源于中国特色的运营商管理制度。

政府从2003年开始了村村通工程，工信部每年都会给三个运营商布置偏远山区的基站建设任务，经过十多年的建设，中国的基站总数已经超过500万，这是一个极为惊人的数字，相对而言，美国基站只有20多万，中国的人均基站数已远超美国。

中国“基建狂魔”的称号不是盖的，这20年来建设了全球规模最大的电信网络，为全世界最多的人群提供的服务，覆盖率和网速在大国中名列前茅。这不是洗地而且事实真相。

联合国认为电信权也是人权，国际电信联盟提倡“普遍服务”，中国电信业是贯彻“普遍服务”最积极最有成效的国家，这是人权的一个大亮点。

其实我们老百姓并不关心这些政绩和理念，关心的是随时随地拿起手机就能用，我们已经做到了这一点。

谢谢大家！

海绵演讲是由今日头条主办的，主要面向当代青年人的系列演讲活动，平均每两个月举办一次。每场活动，我们都会邀请 8 位不同领域的今日头条创作者来演讲，他们可能是来自科学、医学、心理学、摄影、建筑等领域的资深专家，也可能是在旅游、美食、游戏、时尚界炙手可热的网络红人。他们将在现场分享各自的故事与经历，和对自己所处领域独到的智识与见解。