吉林省精减派出所出具证明 以后派出所只出具9种证明

近年来，随着经济社会发展不断加快，社会管理体制不断完善，涉及证明公民权益事宜逐渐增多，要求出具各类证明的问题也逐渐凸显。为此，省公安厅、教育厅、民政厅等11个省直部门合力改进公安派出所出具证明工作，最终联合制定了《关于改进公安派出所出具证明有关事项的通知》（以下简称《通知》）。明确各地自行要求出具的19种证明、省级以上部门要求出具的11种证明全部取消，明确部门间通过交换共享信息方式不再让群众开具证明12种，明确公安派出所应当按照规定出具证明9种。

今年以来全省公安派出所

开具各类证明已达19.3万份

针对群众反映强烈的开具证明难的问题，省直11个部门积极主动对接，联合开展调研，从调研情况看，要求公安派出所出具证明的部门和种类多、内容复杂、式样不统一的问题十分突出。各类循环证明、重复证明、“奇葩证明”让办事群众深恶痛绝，让派出所不堪重负，苦不堪言。

从种类看，各类证明多达51种，其中，省级以上部门要求公安派出所经常出具的证明有公民个人信息证明、户籍所在地证明、死亡证明、健在证明等32种。市（州）、县（市、区）部门要求公安派出所出具的有无上访记录证明、精神病证明、手机遗失证明、贫困证明等19种。从内容看，各类证明“五花八门”，证明“我是我”、“婚前未结婚”、“自己还活着”等内容屡见不鲜。有些本不属于公安机关“分内”之事，派出所根本无法证明。派出所出具证明不符合规定，不出具群众又办不成事儿，使派出所民警处于非常尴尬境地。

从数量看，2012年至2014年，全省公安派出所每年出具证明数量分别约为18万、19万、20万份，呈递增趋势。今年以来，全省公安派出所为群众开具各类证明已达到19.3万份。

公民姓名等证明

公安派出所不再出具

《关于改进派出所出具证明有关事项的通知》，明确规定了哪些证明公安派出所不再出具，如能够凭居民户口簿、居民身份证证明的信息以及不属于公安派出所职责范围内掌握的信息，公安派出所不再出具证明。其中主要包括公民姓名证明、性别证明、出生日期证明等11种。明确部门间可以交换共享的信息不再让群众开具证明，各级人民法院、检察院等7个部门要求公安派出所出具的户口注销、户口迁移、公民身份核查等12种证明，通过采取部门间批量信息核实的方式解决，不再要求群众“跑腿”。要求相关部门主动作为，定期上门索取信息，减少群众在部门间的来回奔波，让“信息流转”代替“群众往返”，真正实现“让信息多跑路、让群众少跑腿”。

针对群众较为关注的出具违法犯罪记录证明问题，公安机关表示，违法犯罪记录属于公安机关内部掌握情况，原则上公安机关不得为其他单位或个人出具违法犯罪记录核查证明。但国家行政、司法机关在政治审核、案件办理，以及部分特殊行业单位在招录工作人员时，需要调查了解情况的，可以通过部门信息交换的方式进行核实，也可由工作人员持单位介绍信及本人有效证件，到公安派出所进行核实。此外，针对我省居民办理出国（移民）手续、省外相关权益事务，以及法律法规明确规定应当出具无违法犯罪记录核查证明的，经当事人申请、派出所调查核实可以予以出具。

吉林省居民在外省办理事务

派出所仍给出具

记者了解到，《通知》实施后，公安派出所将继续出具亲属关系、户口登记项目变更更正、非正常死亡、捡拾弃婴、居民身份信息等9种证明。全省统一规范了证明式样，简化了办理程序，明确了出具时限。要求公安派出所要当场出具证明，需要调查取证的，要在5个工作日内出具证明。同时还明确了特殊情况解决办法。目前，国家层面正在积极研究制定改进出具证明工作，我省只是先行探索、先行一步。对于我省居民在省外办理权益事务或办理出国、出境等事项，公安派出所应给予出具，确保群众能够办成事。对于超出规定范围或不属于公安职责范围内掌握信息证明的，公安派出所将积极协调相关单位为群众解决问题，并做好解释说明工作。

“以前我们派出所出具证明赶上高峰期能达到50份以上，平均算下来一个月也要达到200份以上，大多数都是户口本和身份证就能够证实的个人信息，还有一部分是我们职责范围以外需要出具的证明。精简出具证明工作后，减轻了群众办事的负担、降低了居民办事的成本，真正实现了让信息多跑路，让群众少跑腿。”长春市公安局朝阳分局义和路派出所户籍内勤赵建杰对记者说。据初步测算，精简证明后群众每年需要办理的证明数量将由20余万份下降到3万份。按照开具一次证明需要在公安派出所和其他单位之间往返两次，每次花费10元计算，每年可节省群众办事费用300余万元。需要公安派出所出具的证明由51种减少到9种，总量减少82%，大量节省派出所工作时间，有效缓解派出所工作压力。 记者 饶明月 曹慧