定边马铃薯全产业链打造之路

在定边农村，有一种农作物，几乎家家户户都会种植。心灵手巧的定边婆姨会将其蒸煮煎炸炒，做成各种美味，一年从春吃到冬，怎么吃都不会腻，定边人对其有特殊的感情，它就是马铃薯。

除了在烹饪中扮演的角色，马铃薯也是定边县第一大宗农作物，种植历史达400年之久。近年来，在该县大力扶持开发下，马铃薯已成为定边农民增收的第一大支柱产业。目前，该县从育种、规模种植、病虫害防治、机械化收获、销售、贮藏、加工等各环节着手，全力打造马铃薯全产业链，使其貌不扬的“土疙瘩”真正成为助力农民增收、农业增效的“金蛋蛋”。

A “小土豆”成了“金种子”——育种体系日臻完善

金秋十月，走在定边的田间地头，到处都呈现出一派忙碌的丰收场景，收割机的轰鸣声、农民忙碌捡拾马铃薯的身影、一袋袋堆放着的马铃薯……构成了一幅秋日的和谐景象。

在位于定边县白泥井镇十里沙村一种薯培育基地，却呈现出另外一幅场景。记者看到实验室里的工作人员忙着分拣试管苗培育出的脱毒马铃薯种苗，随后会有技术人员再将这些种苗移栽到经过消毒的基质中。在该基地东北角的一网棚内，5名工人将种苗繁育出来的原原种进行去劣存优、分类储存。“这些原原种明年开春将统一种植，收获后作为种薯在后年春天销售给农户。”该基地的技术员童霄丽说，以前多数农民种植马铃薯时，并不是用商品种薯作为种子，而是间隔几年到外乡买一些品相较好的种子，这些所谓的种薯没有经过脱毒处理和净化，抗病虫害能力依然较差，导致产量无法提升。

近年来，定边县积极打造良种繁育基地。建成马铃薯组培室2700㎡、智能温室690㎡、日光温室12座、连栋式网棚1920㎡、防虫网棚基地95200㎡、马铃薯原种繁育基地4760亩，年生产优质脱毒试管苗1500万株、原原种3000多万粒、原种7000多吨，种薯气调库2160㎡，安装指针式喷灌机7套、种薯库制冷设备1套以及成套大型马铃薯生产设备，实现了种薯从播种到收获全程机械化作业。此外，该县还在定边镇、白泥井镇、砖井镇、纪畔乡等地建成标准化原种繁育基地2万亩、一级种薯繁殖基地10万亩，种薯繁育体系日臻完善。

“今年政府已经采购2000多吨种薯，明年免费发放到农户手中。”定边县农业局工委主任李锋介绍道，为使马铃薯种薯更新换代，促进马铃薯产业改善品质、提高单产、增强市场竞争力，定边县每年为农户提供大量脱毒马铃薯优质种薯，为加快现代种薯繁育产业体系建设起到推动作用。与此同时，还大力扶持兴建马铃薯恒温保鲜库和现代化种薯气调库，满足脱毒种薯贮藏需求，完全实现马铃薯良种统繁统供。目前，该县马铃薯良种生产能力不仅能够满足全县100万亩马铃薯生产用种，还可向外提供一级种薯5万吨、合格种薯50万吨。健全的马铃薯种薯繁育体系，极大地促进了全县马铃薯产业稳步快速发展。

B 标准化种植提升产业水平——现代科技确保马铃薯丰收

10月14日，在定边县白泥井镇金鸡湾村，一台马铃薯挖掘机正在田野上欢快地来回奔跑着，司机小心翼翼地操作着方向盘，不时回头张望，而后面平稳有序运转的机械上，一颗颗个大面光的马铃薯撒落在平坦的田地上，村民们一手提着袋子，一手飞快地将马铃薯捡拾进袋子，丰收的喜悦洋溢在他们的脸上。在蓝天白云的映照下，田野上堆放着的马铃薯袋和三三两两捡拾马铃薯的村民形成了一道别样的秋日景观。

这是白泥井镇恒圣农业专业合作社收割马铃薯的景象。据该合作社的负责人关维介绍，该合作社今年共种植马铃薯1700亩，平均每亩的产量为3吨，总产量共有5000余吨。“去年国内某薯条生产厂商预定了3000吨，其余的2000多吨从9月中旬开始上市后，陆续销往了湖北、重庆、浙江等地的鲜薯市场。”关维说，今年干旱少雨，而该合作社马铃薯获得丰收主要得益于喷灌设施。

从2009年开始，定边县大力发展节水灌溉马铃薯，目前累计发展到8.6万亩，其中喷灌面积5.3万亩、地灌面积3.3万亩。据李锋介绍，定边县一方面借助现代科技设施稳定产量，另一方面稳定种植面积确保总产量。目前，该县规模连片种植基地在2万亩以上的乡镇有18个，4万亩以上的乡镇有14个，种植50—100亩以上的专业种植大户有3000多户，全县马铃薯种植面积已占到农作物种植总面积的50%，农民人均达3.5亩。此外，该县还进一步推广机械化应用，目前拥有马铃薯种植、收获等机械4661台，其中大型全程机械化作业机械2台。机械总动力达52万千瓦，马铃薯机耕作业面积93万亩、机播面积79万亩、机收面积58万亩。

C 延长产业链，提高附加值——加工企业迅速崛起

10月14日，在位于定边县贺圈镇郑尔庄村的一马铃薯加工厂区内，工人们忙着将大卡车上的马铃薯卸载到空旷的厂区内，这些堆放在院子里的马铃薯由于数量多，远远望去犹如一座小山。走进细看，它们的个头较小，相较于日常食用的鲜薯，卖相较差。

据该厂的负责人张学飞介绍，这些马铃薯重量多数都在3两以下。“个头较大、卖相较好的马铃薯，农民或是卖到鲜薯市场，或是留作种薯，这些被挑拣剩下的马铃薯收购价格会比品相好的每公斤低三四毛钱，是制作淀粉、粉条、粉丝等产品的原材料。”张学飞说，每年到了马铃薯大规模上市时，该厂也到了最忙碌的时候，收购回的马铃薯经过分拣、清洗、去皮、粉碎等多个环节后，被制成各种产品销往全国各地。

据介绍，该厂年产淀粉2万吨，日加工马铃薯1000吨，年加工马铃薯16万吨，解决了周边50公里内农户马铃薯的销售问题。

冯军是土生土长的郑尔庄村人，在他的印象中，马铃薯是当地主要的经济作物，在过去粮食短缺的年月，马铃薯不仅可以养活全家人，还让他完成了供孩子读书、修建新房子的使命，相比其他农作物，他对马铃薯有更深的感情。

据冯军回忆，过去很长一段时间，由于市场条件限制，很多农民将个头较大的马铃薯销售给前来收购的客商，剩下较小的只能喂牲口或是直接倒掉，这种无奈的做法既是一种浪费，也辜负了农民的辛苦付出。“要是不想倒掉，就只能运到四五十公里外的砖井镇、安边镇等地的马铃薯加工厂销售，十分不便，除却运费等开支外，所剩无几，还浪费时间，得不偿失。”冯军说，2012年，村里开办了有史以来的第一家马铃薯加工厂，村民们随时可以开着自家的三轮车来销售，方便快捷。

马铃薯加工业的发展，是马铃薯产业长足发展的根本保证。定边县出台了一系列针对马铃薯加工企业的优惠政策，不断加大招商引资力度。据了解，目前该县已建成年加工鲜薯5万吨的加工企业4家，个体手工作坊200多家，全粉、辅配粉、主粮食品加工生产线已开工建设，这些加工企业解决了农民的后顾之忧，也为定边县马铃薯产业健康发展注入新的活力。

D 解除农户后顾之忧——建立线上线下齐发力的营销模式

“您好！有什么可以帮助您的？”“您下单之后，我们将很快为您配送。”……近日，定边县国泰贸易有限公司销售部的工作人员赵海洋每天都忙着为线上咨询的客户答疑解惑。“我一天接受一两百名客户的咨询，根据他们的需要给出相关建议或是推荐产品。”赵海洋说，自从成为一名客服人员后，他耐心细致解答每一个询问，争取让进网店浏览的每一位客户都能成功下单。

据该公司销售部经理李大鹏介绍，公司去年线下销售马铃薯成绩不俗，共销售2000多吨，其中部分产品甚至出口。从今年3月份开始，公司尝试线上销售包括马铃薯在内等各种农产品。“电商平台销售发展很快，现在的成交量每天能达到四五千笔。”李大鹏说，马上将迎来“双十一”电商大促销，公司现在忙着备货，准备在当天创下销售新高。

该公司成立于2010年底，投资额已由初期的6000多万元增加到5.3亿元。经过4年多的发展，已初具规模，仅2014年，外销包括马铃薯在内等各种农产品1.5万吨。目前，该公司正在逐步向集团化、规模化、专业化、农副产品销售电子商务化的龙头企业迈进。

据统计，定边县电子商务企业在淘宝网、天猫网、阿里巴巴网等开设网店及在网上自建宣传、销售网站的店铺有200多个，主要销售马铃薯、荞面等农产品。

李锋介绍，现在定边县马铃薯已形成线下为主、线上补充、共同发力的销售格局。“全县马铃薯经销依托龙头企业、农民专业合作组织和3000余名经纪人内引外联，再加上新型的线上销售，共同带动运营流通。”李峰说，定边县龙头企业年经销量约3万吨，农民专业合作组织经销量约30万吨，经纪人年经销量达41.8万吨。特别是黄湾乡山虎洋芋专业合作社，采取订单经销和代办经销，年订单经销量1万余吨，代理经销量18余万吨，主要销往河南、湖北、广西、浙江、福建、宁波等地，并往甘肃、内蒙等地销售种薯；该县安边镇龙飞马铃薯专业合作社，采取代办经销，年经销量2万吨，主要销往山西、山东等地。

E 农企双赢的“聚宝盆”——主食项目致力增收

10月15日，在定边县白泥井镇衣食梁村10万吨马铃薯主食产品制造项目工地现场，工人们如火如荼地忙着赶工，不敢有丝毫懈怠，待项目全部完工后，年存储鲜马铃薯30万吨，年生产马铃薯全粉及复配粉5万吨，年产马铃薯主粮产品10万吨。

据悉，该项目是定边县在今年5月举办的第十九届西洽会上引进的，“定边具有得天独厚的自然优势，被誉为马铃薯特产之乡，年产量达100万吨，我公司生产马铃薯相关食品，需要大量的原薯，将厂区建在原料地不仅能保证原薯供给，还能给当地提供就业机会，形成良性互动。”该公司工作人员吉卫东表示。

据介绍，该项目分为三期工程，总投资额4.9亿元，总占地面积449亩，总建筑面积22万㎡，是全省第一个马铃薯主食产品生产项目，一期工程已于7月20日开工建设，预计年底一条6000吨马铃薯全粉生产线将进行试产。

“项目全部建成后，将实现年储马铃薯25万吨、年产马铃薯全粉生粉5万吨、年产薯条4万吨，年产马铃薯泥、土豆烧牛肉预制菜肴、马铃薯可乐饼等1万吨，生产复配粉、马铃薯面条、马铃薯米粉、其他马铃薯主食产品等10万吨。”吉卫东补充道。

据了解，该项目的实施将积极推动定边县马铃薯种植业向机械化、规模化、集约化方向发展，大力提升马铃薯单产和品质。同时，该项目通过开展科企协同创新，将极大推进马铃薯主食产品的产业化进程，实现马铃薯产业升级。项目投产后，可增加就业岗位500个，实现年营业收入30亿元，利税3亿元，实现税金1亿元。该项目将在保证农民生产利益、助推马铃薯产业发展上起到积极的促进作用。

扛起马铃薯主粮化大旗

今年年初，我国开始启动马铃薯主粮化战略，这意味着马铃薯脱离蔬菜行列，“晋升”为我国主要粮食作物。“马铃薯主粮化战略的内涵就是指把马铃薯加工成馒头、面条、米粉等主食，使其成为既能填饱肚子又具营养价值和美味口感的餐桌主食。”定边县农业局副局长罗志刚表示，这一战略机遇为定边县做大做强马铃薯产业提供了千载难逢的有利时机，定边县将把握好有利契机，适时启动马铃薯主粮化生产项目，做大做强马铃薯相关产业，使其成为真正富民强县的主导产业。

优势： 产量高、覆盖广、经验足、基础好

目前，定边县马铃薯种植面积是榆林市的三分之一、陕西省的五分之一和全国的七十分之一，马铃薯年产量稳定在100万吨，全县60％的农民将马铃薯视作主要经济作物，定边县是当之无愧的全省马铃薯生产第一大县和全国马铃薯生产六大县之一，马铃薯作为定边县传统粮菜兼农作物，在全县农民致富奔小康中占有举足轻重的地位。实施马铃薯主粮化发展战略，对推进该县农业结构调整、确保全县粮食安全、增加农民收入具有深远意义。

近年来，定边县不断建立或完善农技、植保、土肥、农机、种子及马铃薯良种繁育中心等科研推广单位，并依托市农科院及国内马铃薯专家开展脱毒种薯生产、技术推广和规范化栽培等，特别是2011年成立的榆林市专家工作站（定边站），聘请省内外马铃薯专家开展系统的技术指导与培训，为该县马铃薯产业开发奠定了坚实的人才基础。同时，广大群众在长期生产过程中，积累了丰富的栽培、贮藏和加工经验，这些为定边发展深加工马铃薯产业提供了前提条件。

此外，定边县十分重视发展马铃薯产业，该县按照“特色农业富民，马铃薯经济引领”的战略思路，抓住马铃薯产业开发不放松，不断优化种植布局，积极调整品种结构，加强优质薯推广和马铃薯生产基地建设，稳步推进马铃薯产业化开发。该县制订出台一系列扶持政策，邀请国内知名马铃薯专家，编制马铃薯产业发展专项规划。邀请农业部、农科院专家实施调研，详细分析化验现有品种营养成分含量，研制不同种类的马铃薯主粮化产品。

据统计，目前全县从事马铃薯种植、加工、销售从业人员达28.2万人，已形成了28万农民齐种马铃薯、4.5万农户共发“洋芋财”的良好局面。

意义： 有利于马铃薯产业健康发展

“目前，国内已建成投产的马铃薯主食产品生产厂家寥寥无几，年产量不过10万吨，马铃薯全粉食品大部分仍需要进口。”罗志刚说，广阔的市场前景是定边县适时启动马铃薯主食化生产项目的最大动机，可以说当前其市场价格和市场容量都处在最佳状态。

罗志刚表示，定边县通过实施此项目能进一步壮大马铃薯产业，充分开发当地资源，一方面可以拉动扶持农户发展马铃薯种植，壮大和提高定边县马铃薯产业的生产规模和水平，同时又可以解决马铃薯销售这一主要问题，实现产业化升级，推动定边县马铃薯深加工及现代农业发展向着更加利于市场的方向发展。

罗志刚分析说，多年来定边县在马铃薯农业产业上，特别是在马铃薯储藏上一直沿用传统的储藏模式，导致损失严重、经济效益低、农民收入不高，长此以往下去，会打击农民种植积极性。而该项目的启动实施，能进一步优化产业结构，延长产业链条，提高农产品附加值。“如果种出来的马铃薯不但不愁卖，还能卖个好价钱，那农民自然愿意种，而且会好好种。”罗志刚说，项目实施过程中，这些深加工企业还会提供大量的就业机会，能全面带动项目区农民增收，促进农业增效。

做法： 投资逾15亿元打造马铃薯主食化生产项目

罗志刚介绍，定边县马铃薯主粮化生产项目总投资15.6625亿元，其中申请省补贴1亿元，市级补贴0.5亿元，县级配套0.5亿元，企业自筹13.6625亿元，力争通过3—5年的努力，使定边县成为全国马铃薯科学种植示范基地、产品加工研发中心、主食化食品推广销售中枢、产业集成发展龙头示范县。

为实现预期目标，该县将加紧相关项目的实施和推动。第一，种薯繁育工程试管苗、微型薯生产。年生产试管苗5000万株，生产微型薯7500万粒，并实施“一亩田”良种繁育工程。第二，建设商品薯生产基地。建设马铃薯商品薯生产科技示范基地80万亩。从耕地、种植、中耕、收获等实施全程机械化作业，植保防护队对马铃薯病虫害进行统防统治。同时，以航化作业为主，建立病虫害统防统治示范基地50万亩，重点防治马铃薯中、晚疫病。第三，马铃薯深加工建设。建设年产5万吨淀粉加工生产线一条，建设年加工3万吨全粉生产线一条，建设年生产2万吨马铃薯复配粉生产线一条，建立年产马铃薯主食食品10万吨加工厂一处，重点加工薯条、面粉、方便面等主食产品。“所有产品将采用品牌化进行运营，统一使用区域公用品牌‘定边马铃薯’。”罗志刚信心满满地说，届时定边马铃薯及其制品将走向全国人民的餐桌。

马铃薯主粮化是机遇更是挑战

当其貌不扬的“土疙瘩”翻身一跃成为与小麦、玉米、水稻并列的主食，对于马铃薯种植大县的定边来说，这无疑是一个做大做强马铃薯产业的绝佳机会。

在国外，马铃薯早已是主粮之一，美国马铃薯制品的加工量约占总产量的76％，欧洲国家人均年消费量稳定在50—60公斤，俄罗斯人均量高达170多公斤……而定边县除了食用鲜薯之外，产品加工多集中于淀粉、粉条、粉皮、粉丝等初级制成品，不仅种类少，而且深加工种类和程度都不够。要想牢牢抓住这一战略机遇，做大做强马铃薯产业，深加工程度不够无疑是必须突破的一道藩篱，精细化更是需要努力的方向。

虽然定边县为发展马铃薯产业提供了一个优越的环境，并出台了一系列鼓励措施，可是情况不尽如人意。笔者了解到，定边县现有的马铃薯加工企业80％以上由于环评不达标，处于歇业整顿状态，而现在即将迎来马铃薯大量上市的大好机遇，若是这些加工企业无法早日通过环评，对于定边农户将是不小的损失。

此外，定边县除了北部草滩地和个别地区发展水浇地种植马铃薯外，由于白于山区靠天吃饭自然条件的限制，马铃薯在当地每年产量不稳定，长此以往下去，会极大影响农民的种植积极性，也会波及来年马铃薯的种植面积。

马铃薯主粮化对定边县来说是机遇与挑战并存。定边县只有深刻认识到自我发展过程中存在的种种弊端和不足，才能抓住机遇。笔者认为，一方面要继续稳定马铃薯种植面积，通过现代化的农业设施和技术手段，帮助靠天吃饭的山区农民稳产增收；另一方面要完善其生产、加工各产业链条，继续树立“定边马铃薯”品牌意识，严格把控各相关加工企业的生产环节，打响品牌战略，使马铃薯及其制品成为定边名副其实的支柱产业。