联防保平安 俯身解民忧

如何让群众感受到实实在在的安全感？

近年来，上林县推进平安建设的多重努力很好地回答了这个问题：该县以强有力的政法队伍为基础，聚焦民生需求、严厉打击犯罪，将矛盾化解在萌芽状态，以平安建设为抓手，全力做好公众安全感这篇“大文章”。

今年第一季度，上林县公众安全感综合得分位列全区第十名、南宁市第一名；第二季度，综合得分提升至第七名，社会稳定工作动态综合排名稳居全区前列。

严防控： “十户联防”保平安

“去年建起了‘电子牛栏’、搞起了‘十户联防’，我们村再也没有丢过一头牛。”10月16日，林县明亮镇罗勘村洋内庄村民吴子明说。

记者在洋内庄看到，10多头牛散养在村头一片果树林里。据吴子明介绍，自从有了电子牛栏和“十户联防”，家家户户不再担心耕牛被盗了，“如果有人闯入，电子牛栏就会自动报警；谁家看到可疑人物，只要一按报警器，‘一家报警十家响’，别说耕牛了，一颗青菜也别想偷走。”

牲畜被盗，曾是不少当地农民心中的阴霾。2014年，上林县发生牛、羊被盗案件50起，群众对“偷牛贼”恨之入骨。“我们一方面组织警力加大案件侦破力度，一方面着手建设人防、物防、技防体系，不给犯罪分子可趁之机。”上林县政法委副书记周光林说。

经过缜密部署，今年年初，该县木山派出所一举打掉了一个盗窃牲畜团伙，抓获涉案人员6名，破获案件30余起。在政法综治部门的支持引导下，包括洋内庄在内的多个村庄建设了集中圈养的电子牛栏，一些村民自发组织治安联防队维护村屯安全。

今年10月，该县牲畜被盗案件发案率同比下降54%，群众安全感显著提升；与此同时，“十户联防”报警系统还为一些遇到困难的留守老人、留守儿童解决了不少实际问题，邻里关系也在合作中日趋和谐。

治队伍：

违纪违规“零容忍”

“平安看治安，治安先治警。”

10月20日，在接受采访期间，上林县公安局政委李志明举例说明“治安先治警”的重要性：2012年11月，上林县公安局在一次打击赌博行动中抓获多名涉案人员，并送往上林县拘留所执行拘留；让该县群众想不到的是，仅仅几天后，这些涉案人员居然在未办理审批手续的情况下被分批释放，国家法律成为一纸空文。

李志明态度坚决：“我们对违法违纪现象坚持‘零容忍’态度，决不姑息迁就。”经调查，负有主要领导责任的上林县拘留所所长、教导员均被开除党籍并移交司法机关处理。2014年以来，该县先后对24名违法违纪干警予以严肃处理，全县政法队伍精神风貌焕然一新。

在此基础上，上林县公安局建立起“三位一体”监督格局，纪检、督查、政工部门形成合力，及时发现并处理隐患，不放过任何“小问题”。一次，一名办案民警在扣押赃物时未及时登记，有人替他求情：“工作这么辛苦，这事就‘大事化小’吧。”局党委坚持原则：“底线不可逾越，辛苦不是借口。”

为提升广大干警应对新形势、新问题的综合能力，该局还开设了“青年民警成长夜校”，执法、开展群众工作遇到哪些困难，社会上的热点问题，乃至民警个人的“思想包袱”都可以在夜校课堂上公开讨论。

“群众信任我们，工作起来更加轻松愉悦。”多位受访民警认为，从严治警是老百姓安全感的基础：“警灯、警察、警车，就是平安的保障。”

解民忧：

聚焦民生解矛盾

“你就给个准话：这事政府帮不帮解决？”

2010年，上林县污水处理厂建设期间，因过量抽取地下水导致地基下沉，影响了周边数十户居民的住房安全。由于责任认定、房屋损伤程度鉴定等问题，该县多次与企业和涉事居民协商也未能达成一致。

面对群众的质疑，上林县住建局局长吴可文当即提出解决方案。在县委、县政府的全力支持下，住建局组织专业机构对受损房屋进行鉴定，并积极引导争议双方协商补偿事宜。最终，企业同意给予涉事的47户居民合理补偿。

“老百姓有矛盾、闹纠纷不是大事，党委政府不主动、不积极协调解决才是大问题。”上林县政法委副书记谭志英介绍说，上林县通过制定《上林县领导包案化解矛盾积案责任分工》《上林县重大矛盾纠纷集中调处措施》等10多个政策措施，把民间调解、人民调解、行政调解、司法调解融为一体，着力解决事关民生的矛盾纠纷，将矛盾化解于萌芽状态。

“今年上林县列入重点调处的38件‘三大纠纷’案件中，已经调结12件、6件进入最后讨论阶段。”谭志英说。

“安全感和满意度是‘易碎品’，我们的工作只能加强、不能减弱。”上林县委书记韦志鹏表示，该县将继续创新机制、化解矛盾，做好公众安全感“大文章”，为上林县创建特色旅游名县营造和谐稳定、安居乐业的环境。