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昨日，青霞镇分水社区杨溪沟，水流清清，波光潋滟。该镇环保办公室工作人员曹镜与同事王小娟正在对溪水情况进行观测。早在数月前，这条河沟尚因一养鸭场非法排污恶臭扑鼻，引得周边群众怨声连连。该镇环保办公室接到举报后，立即查证并联系县环境监察执法大队，对这个处于“禁养区”范围内的养鸭场实施限期关闭措施，将潺潺清流还给了群众。

像青霞镇环保办公室这样的基层环境保护机构，于去年底已在全县实现了全覆盖。作为一种新事物，它们究竟发挥了怎样的作用？基层环保工作如何开展？记者于当天进行了探访。

22条“眼线”盯紧身边污染

“这个月13号，我们又对龙凤社区的养猪场进行了检查，这是当天的记录。”在青霞镇环保办公室内，曹镜翻开环保巡查记录本，与县环境监察执法大队大队长尹川就近期环保工作讨论起来。这样的工作交流，两人已习以为常。尽管基层环保办公室才建立不久，尹川已实实在在感受到了它们发挥的作用：“就像处在基层的‘眼线’，能够有效解决我们的‘监管盲点’，帮助我们更及时、更快速、更全面地处理环保问题。”

据尹川介绍，去年底，我县在全县20个乡镇（街道）和县经开区管委会、沙渠工业区管委会设立了环保办公室，配备了人员编制及摄像机、手持GPS、酸度计等专业设备，并对相关工作人员进行了多次培训。目前，这些基层环保机构承担着摸清污染源情况，建立污染源档案；强化日常巡查，完善情况上报机制；处理突发环境事件，化解环境信访投诉；强化环保宣传教育，提高公众环保意识等工作，对基层环保工作起到了有效补充。

在基层环保办公室建立的同时，我县还在各行政村（社区）设立了环保信息员，将环境监管主体责任落实到乡镇（街道）、管委会和村（社区），将环保工作主体责任落实到企业，初步形成了基层环境保护工作“县、乡镇（街道、管委会）、村（社区）、企业”四级联动联防和群控群防的新格局。

网格化监管减少基层污染事件发生

环保工作组织结构图、环保工作流程图……在青霞镇环保办公室，记者可以从这些图画中明确该镇环保工作的负责人、污染投诉流程等信息。然而最引入注目的，当属该镇绘制的一张“镇域污染源地图”。这张“地图”上散布着红圈标注的7个“重点污染源”和15个“一般污染源”，这些都是归属于该办公室管理的“C类污染源”。

“今年，我县对全县重点污染源进行了全面的梳理，根据污染源的控制级别和类型等将污染源分为A、B、C三类，实行了分类管理。”尹川告诉记者，其中，A类为国控和省控污染源，B类为市控和县控污染源，这两类均纳入县环保局执法管理平台，实施重点监管。C类为除A类和B类以外的其他重点污染源，由所在乡镇（街道）、工业园区管委会负责日常监管，定期现场巡查。

“这就像一个个网格，我们对每个网格都配备了网格员，协助环保监管工作。”在青霞镇的环保工作组织图上，记者找到了每个村（社区）网格员的名字，他们一旦发现问题便及时上报。“对污染源实现了网格化监管，有效减少了基层污染事件的发生。”尹川告诉记者，今年，县环保局查办了环境违法案件29件，处罚金额达76余万元，行政拘留2人，刑事拘留1人。这其中便有来自于基层“眼线”的线索。在处置环境违法犯罪行为过程中，当地基层环保机构均被要求全程参与。“我们希望通过日常培训与现场观摩的方式，进一步加强基层环保办公室的专业性，便于其在面对环境违法情况时能够进行更为准备的判断，让基层环保机构在一线环境保护工作中发挥更大的作用。”尹川说。（大邑新闻网 王炜薇 文/图）