鲁甸“8.03”地震造成的牛栏江红石岩堰塞湖将这样整治

云视新闻记者从24日在昆明召开的牛栏江红石岩堰塞湖整治工程实施方案报告评审会上了解到，我省将按照先除害、后兴利的工作思路，对牛栏江红石岩堰塞湖进行整治。

2014年8月3日云南省鲁甸县发生6.5级地震，在鲁甸县火德红镇李家山村和巧家县包谷垴乡红石岩村教界的牛栏江干流上造成两岸山体崩塌形成堰塞湖，拦截的径流面积达12087平方公里，占牛栏江径流面积的90.7%，危害程度属于极危险。

在党中央、国务院高度重视下，全省各级各部门竭尽全力，超常规抢险，采取五大工程措施和六大非工程措施，分别于2014年8月12日、10月3日完成了红石岩堰塞湖应急排险和后续处置两个阶段艰巨的处置任务，并达到了预期的效果，有效缓解了险情，但因防洪标准低，仅达两年一遇，必须抓紧开展堰塞湖后期永久性整治建设工作。

近一年来，云南省针对堰塞湖整治，对维持现状、整体拆除与除害兴利三个方案的经济技术合理性进行综合对比，通过水利部评审，最终选择了除害兴利的方案：即红石岩堰塞湖通过整治后，可改善鲁甸县、巧家县、邵阳区相关乡镇供水与灌溉条件；可充分利用堰塞体形成的水库发电；形成堰塞湖特色旅游区，拉动当地旅游，形成环形经济带。

据了解，按照先除害、后兴利的工作思路，自2014年11月右岸新建溢洪洞开工建设以来，经过参建各方的共同努力。截止目前，完成输电线路、环库公路、溢洪洞上半洞开挖等工程，并积极组织实施高边坡治理工程，完成投资2.93亿元。下一步，参建单位将切实加强领导和组织管理，推进好堰塞湖移民安置和工程建设征地工作，规范推进工程建设，抓好以开工建设项目的质量和安全，确保2017年前与鲁甸地震灾后恢复重建工作同步完成。

堰塞湖规模

牛栏江红石岩堰塞湖属大型堰塞湖，危险级别为极高危险级，风险等级为I级（最高级别），具有“巨大、极险、艰难”三个显著特点。

“巨大”是指“湖大”、“堰塞体大”、“上游集雨面积大”；

“极险”是指堰塞湖水位上涨迅速、直接威胁区内人多、地多、电站多；

“艰难”是指应急处置难度极大。堰塞体两岸山体，尤其是右岸高600米的陡峭山体，给施工作业造成了很大安全风险；堰塞体上面巨石块体大，只有先解爆才能用大型机械开挖作业。

根据中华人民共和国水利行业标准《堰塞湖风险等级划分标准》（SL450-2009），红石岩堰塞湖属大型堰塞湖，危险级别为极高危险，溃决损失严重性为严重。根据危险性级别和溃决损失严重性确定堰塞湖风险等级为I级(最高级别)。

堰塞湖永久整治工作十分紧迫1堰塞湖危险依然存在、度汛形势严峻。

堰塞湖应急处置、后续处置完成后，目前仅能满足全年常年洪水标准的度汛要求，标准很低，达不到规范规定的100年一遇洪水标准要求。堰塞湖度汛风险十分高。如不及时进行后期整治，汛期如遇较大洪水，将对上游部分居民和小岩头电站造成淹没，加剧库区地质灾害的发生，同时堰塞湖也威胁着下游沿江两岸的鲁甸、巧家、昭阳三县（区）10个乡镇、3万余人、3.3万亩耕地，以及下游牛栏江干流上天花板、黄角树等水电站的安全。一旦溃决形成溃坝洪水，对下游沿岸人民生命财产造成的危害难以估量，极易引发灾害链。

2堰塞体拆除难度大、代价高。

由于红石岩堰塞体规模巨大且稳定性较好，拆除难度极大，拆除代价巨大。由于石块巨大，挖运基本要先爆破再装运，且附近30公里范围内均无合适位置堆放如此大规模的弃渣，弃渣场选择困难。且拆除弃渣对环境的不利影响无法避免。任其每年被洪水冲刷，将危及下游两座已建电站及沿江两岸群众及房屋、农田等的安全。

3地震引起的堰塞湖地质灾害问题严重。

堰塞体右岸崩塌形成了高达600米的边坡，边坡坡度陡峻，裂缝发育，稳定性很差，目前仍在不断坍塌和崩落，严重危及下部安全。左岸为体积达5860万立方米的古滑坡体，地震使该滑坡表面局部破坏。堰塞湖库区发育有11个滑坡、7个崩堆积体、14处不稳定斜坡及4条泥石流沟。上述不良的地质体对堰塞体、堰塞湖库周居民安全均存在巨大的威胁，必须尽快整治。

4受灾群众生产生活急需安置。

红石岩堰塞湖形成后，上游会泽、鲁甸两县牛栏江沿岸5000多亩土地及居民房屋被淹没，近4000名群众进行了转移安置。大部分受灾群众均安置在堰塞湖附近村庄或公路路边，生活条件极其恶劣，安全风险较高。

为实现灾区生产恢复、生活改善目标，将红石岩堰塞湖变废为宝、变害为利，堰塞湖永久整治工作刻不容缓。

针对堰塞湖整治，水利专家进行了维持现状、整体拆除与除害兴利三个方案经济技术合理性综合对比，推荐了除害兴利方案，这个方案有三个好处：

1可改善鲁甸县、巧家县、昭阳区相关乡镇供水与灌溉条件，为当地社会经济发展提供水源保障。2可充分利用堰塞体形成的水库发电，为当地及云南省的社会经济发展提供清洁、优质的能源。3整治工程将形成堰塞湖特色旅游区，拉动当地的旅游，形成环库经济带。

据介绍，整治工程将分两期实施：

1

一期工程为堰塞湖除险防洪工程及受灾群众安置，主要含交通工程、新建右岸溢洪洞工程、堰塞体左右岸高边坡治理工程、堰塞体防渗加固处理工程、原红石岩引水隧洞改建为泄洪冲沙洞及堰塞湖影响受灾群众安置等工程；

2

二期工程为在确保堰塞湖安全的基础上，开展堰塞湖下游受灾区供水、灌溉及引水发电等工程。

据了解，牛栏江红石岩堰塞湖整治工程是鲁甸地震灾后恢复重建总体规划的最大单体项目和重点工程。牛栏江红石岩堰塞湖整治工作建设指挥部成立以来，认真组织参建各方全力推进工程建设，突出溢洪洞开挖、左右岸高边坡治理、堰塞体防渗加固等处置工作重点，狠抓各项工作落实。整治工程将于2017年前与鲁甸灾区灾后恢复重建工作同步完成。

记者/云南台 王龄可 报道

编辑/牛峰