“史上最严”奶粉新政将出台：一厂商旗下品牌不超5个

`新政实施后，目前市面上的婴幼儿配方奶粉品牌将从4000多个锐减至600～800个，这就味着现有80%以上的品牌将会被淘汰出局。这无论对乳企和相关零售商，还是对消费者，都将产生前所未有的影响。

文/天下网商记者 俞晓燕

在上周举行的国家奶粉新政与行业对策高峰论坛上，国家食药监总局司长马纯良的一席话将3个月前就出台的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法（征求意见稿）》推到舆论风口。

对于外界盛传 “一家乳品生产厂商只留3个系列”的说法，马纯良表示，每家乳企生产的产品品牌原则上不会超过5个，国产乳企和进口乳企将同样实行注册管理。除了奶粉配方注册制度外，还将加大获得生产许可证企业的监督审查力度，淘汰一部分质量没有保证的企业，奶粉品牌将会大幅减少。

目前国内持有婴幼儿配方乳粉生产许可证的企业仅有103家，但不同的乳粉配方多达2000多个。另据不完全统计，目前市场上婴幼儿配方奶粉品牌多达4000多个。专家预计，新政实施后，仅会保留600到800个品牌，这样就意味着现有的80%以上的品牌将会被淘汰出局。这无论对乳企和相关零售商，还是对消费者，都将产生前所未有的影响。

国内乳企的窘境

随着国人消费水平和安全意识的逐年提升，加之跨境电商的如火如荼，进口奶粉已成“硬通货”，国产奶粉企业的日子并不好过。

11月15日，合生元发布前三季度业绩报告，2015年1～9月营业额人民币28.54亿元，相较于2014年同期32.96亿元，下降13.4%。

曾是行业老大的贝因美今年甚至陷入了亏损。据其财报显示，贝因美第三季度营收8.71亿元，同比下降15.96%，净利润亏损1.13亿元，同比下降522.29%；而前三季度贝因美营收下降23.17%，净利润下降260.47%。

行业龙头企业的业绩不好看，整个乳粉行业的发展也存在着品质参差不齐、管理不到位、贴牌众多等问题。在国内乳企亟需转型自救之时，奶粉新政又从外部敲了一锤子。业内预计，这部新的管理方法将于本月底实施，届时提供不了生产体系、安全体系、技术体系等多方面保障的小品牌们生存堪虞。

奶粉新政有多严？

长期以来，国内对婴幼儿配方奶粉一直实行备案制，也就是相关监管部门对企业配方进行登记，而新办法明确将从备案制转向注册审核。注册制意味着，审核将成为整个过程的最大核心，奶粉配方不再是奶制品企业说了算，需要进过权威部门的严格审核和监管。

对于外界最为关注的配方限制问题，办法提出了两种可选方案。一种方案是同一企业申请注册的同年龄段产品配方可选择性成分应当相差6种以上，另一种是每个企业不得超过5个系列15种产品配方。不论选择哪种方案，都要求不同产品配方之间具有明显差异，并有科学依据证实，同时符合食品安全国家标准规定。

据《中国食品报》报道，国家食药监总局在今年前三个季度，总共抽检1431批次产品中，有40多个不合格产品，主要问题为标签不符。

一些商家会通过模糊性标签误导消费者，比如“进口奶源”、“源自国外牧场”等，按照新办法，这些标签以后也不能使用了。新办法明确，标注使用进口乳粉、基粉等原料的，应当标注原料真实产地。

此外，新办法还规定，婴幼儿配方乳粉命名和标签不得含有以下内容：明示或者暗示具有疾病预防、治疗功能；明示或暗示具有益智、增加抵抗力或免疫力、保护肠道等功能以及保健作用；行业协会、消费者组织、检验机构等社会组织推荐或监制等；非转基因字样；零添加字样。

贴牌奶粉或将不复存在

“史上最严”奶粉新政即将出台，首当冲击的将是国内外的代工乳企。乳业专家王丁棉接受经济之声《天下财经》采访表示，国内现有的配方超过2000个，按这个方案粗略计算一下，可能保留下来的品牌在600个到800个左右。现有的山羊奶粉基本上是贴牌生产，委托加工的。这一部分一砍下去之后，那就意味着贴牌生产基本上是不会存在了。

相比之下看，拥有完善供应链的大型乳企不惧新政。贝因美相关负责人对《天下网商》记者表示，贝因美在全国范围内布局了完备的产业链，“如新政据此实施，对我司将是政策利好”。

当然，新政也对乳品大企业提出了其他方面的考验。圣元国际集团董事长张亮在国家奶粉新政与行业对策高峰论坛上表示，这次新政会给乳业产业、制造体系带来巨大考验。品牌减少，也就意味着同样的产能只能用3到5个品牌进行消化，这对大企业的市场营销会构成不小的挑战。

新政落地，对大型进口乳粉企业也将带来影响，一方面要接受监管部门的注册管理，一方面也要控制品牌个数。达能旗下公司纽迪希亚先后将可瑞康、诺优能与爱他美等进口奶粉品牌引进中国，对于即将到来的乳粉新政，纽迪希亚表示，目前仍在研究学习关于新规的有关内容，对于新规的影响不便评论。

（编辑/康倩茹）