山东转调创：盘活存量资金 稳增长惠民生

齐鲁网12月12日讯 据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道，各级财政每年都会有一笔“没花完”的钱，这些钱就是“存量资金”。时间一长，钱越攒越多，却发挥不了什么作用，浪费惊人。按照中央部署，山东创新多种方式，唤醒这些沉睡资金，稳增长、惠民生。

圣和塑胶是一家新兴特种薄膜生产企业,市场前景看好。但因为缺少抵押物，银行不再发放贷款。这时，潍坊金控集团注资1000万元入股，圣和塑胶拿到了急需的现钱，新股份加入更提高了企业信用度，融资能力大大提升。

潍坊金控集团就是财政部门利用存量资金新注册成立的。财政资金绝大部分专款专用，通俗点说就是“打酱油的钱不能买醋”，预留、结余、没花完的钱，沉积在各个环节不能花。在潍坊，这些沉积资金全部授权金控集团统一运作，在风险可控的情况下，可以自主确定投资领域。目前，通过股权、债权、PPP等各种手段，金控集团已经投资110多个项目或平台，用3.67亿财政存量资金，撬动社会资本142亿元。

潍坊改革放权让死钱进入市场，变成了既可以帮助实体经济发展、又可以实现自身增值的活钱，济南市则通过“百姓点菜、政府买单”，把结转结余资金投放到民生公益项目。槐荫区北小辛庄东街141号院是脏乱差的老旧小区，乱搭乱建严重，不久前，区财政投资一百多万元进行改造，花的就是各部门结转结余资金。

目前，槐荫区共计清理出50多个部门近1亿元存量资金，这笔钱怎么花，居民说了算，首先要解决的，是大家眼前身边的急事难事。

目前，山东各级共动支、盘活各类财政存量资金2023亿元，财政资金使用效益显著提高。截至10月底，山东一般公共预算支出进度达到83%，为近年来同期最快。