新常态下的民生温度
新常态下的民生温度
——2015年黄冈民政工作亮点回眸
鄂东都市网（鄂东晚报）消息 记者马艳明 通讯员杨阳 邓婕
这是一个个坚实的脚印，也是一张张浸透了汗水的答卷。
2015年，黄冈市民政部门以更新的理念、更高的标准、更实的举措，全面推进民生幸福工程，不断刷新“民生高地”的惠民高度。他们涉险滩、破难题，不断保障和改善民生，努力做好这项没有终点站，只有连续不断的新起点的工作。
2015年，全市争取中央、省各类民政资金23亿元，较上年增加31%。
亮点一：社会救助托住底线
——社会救助标准调整提高。城市低保标准为370元/月、农村低保标准为3080元/年、农村五保集中供养标准为6150元/年。
——农村低保按标施保强力推进。截至目前，全市10个县（市、区）已全部制定农村低保“按标施保”工作方案，明确农村家庭收入评估标准，实现按户保障、差额补助。
——核对机制全面建立。出台了《黄冈市居民家庭经济状况核对办法（试行）》、规范了《居民家庭经济状况信息核对操作规程》。各地以全市按标施保活动为契机，积极快速利用核对平台，进行了在线核对工作。
——“群体保”清理工作圆满完成。黄冈市各类群体保人数共计13738户、23125人，占全市城乡低保总人数的5%。其中城市低保5923户、9335人，农村低保7815户、13790人。月发资金267.52万元。除红安县外，其他县市区已全部完成清理工作。
——农村福利院建设管理力度加大。全市共有农村五保对象57879人，其中集中供养7585人，分散供养50294人，发放供养资金共计2.37亿元。全市共争取上级项目投资2100万元，对全市27所农村福利院进行新改扩建。
——特困群众救助有效实施。全市民政部门直接医疗救助144537人次，发放资金20663.8万元。为27863户家庭实施临时救助，累计支出资金3165.49万元。9个县（市、区）已制定临时救助实施细则，明确救助对象、救助标准、审核审批程序救灾减灾扎实有效。2015年全市受灾人口150.24万人，发放救灾款8902万。开展“5.12防灾减灾日”宣传和综合减灾示范社区创建，目前全市已经有9个社区被评为省级减灾示范社区，并将这9个社区全部申报国家级减灾示范社区。
——福彩事业健康发展。2015年全市共销售福利彩票4.75亿元，排名全省第六，同比增长3879.56万元，增幅8.90%。
亮点二：养老服务全面提升
——养老服务体系建设迅速发展。一是及时出台养老服务业优惠政策。二是大力度推进12349居家养老服务平台建设。三是加大城乡社区居家养老服务中心建设力度。初步形成了以机构为支撑、以社区为依托、以居家为基础的养老服务业格局。
——全市示范性养老机构创建亮点突出。今年我市有三个福利机构被确定为全省示范性养老机构创建试点单位。通过创建，三家试点单位亮点纷呈、特色突出。达到了硬件设施更加完善、居住环境更加优美、服务流程更加规范、服务水平大幅提高、团队更加具有凝聚力、老人满意度和社会形象整体提升的目的。
——积极推行养老机构“公建民营”改革。
——老龄事业有了新的发展。出台了《黄冈市老龄委成员单位联席会议制度》，联合七个单位下发了《关于开展黄冈市首届“十大敬老楷模”和“十大敬老模范单位”评选表彰活动的通知》，在全市层层遴选、逐级推荐的基础上，经过群众投票、媒体公示、专家评审最终产生“十大敬老楷模”“十大杰出老人”。全市共计发放高龄补贴11.3万人，发放金额5094万元。
亮点三：优抚安置促进和谐
——认真落实抚恤补助政策。
——双拥创建工作不断推进。市双拥办、市民政局以“拥军优属、拥政爱民”为载体，创新双拥模范城创建新机制，擦亮“双拥”品牌，通过“黄冈舰”入列、“八一”慰问、国防教育、抗战70周年、书香黄州进军营、善行黄冈等载体，让双拥和创建活动落地生根，深入人心，军民、军地深度融合发展创建氛围。
——安置培训工作创新开展。全市共接收退役士兵3210人。参加教育培训2460人，培训率达86%。继续在全市推广“1+X+Y”培训模式，使退役士兵按需所学，达到了一专多能的目的。扎实开展军休工作标准化管理，认真落实军休干部的“两个待遇”，建立了市四大家领导“两节”走访慰问军休干部制度。
亮点四：基层政权不断巩固
——社区建设深入推进。积极开展“书香社区”建设活动，我市黄州区三清社区获得全省“十佳书香社区”优秀单位表彰；积极探索社区服务和治理方法路径，在黄州区进行试点，建立专业社工站和社会组织孵化基地，孵化培育各类社区社会组织200多个，开展社区服务6000多人次。在2015年省民政厅组织开展的社区公益创投项目大赛中，全市筛选申报了11个公益创投项目，我市参赛项目荣获全省比赛一等奖。
——社区居民委员会换届选举工作依法有序开展。
——“难点村”年度治理工作全面深入推进。启动了我市新一轮63个“难点村”治理工作，争取补助资金585万元。
——农村社区试点不断取得新进展。全市22个农村社区开展试点工作，确定了目标任务、方法步骤、工作措施。按照完善服务设施，搭建服务平台、构建服务体系、培育公益组织、加强队伍建设、加大经费保障、创新机制体制的要求，积极探索推进农村试点社区建设。
亮点五：公共服务惠及民众
——救助管理力度加大。全市共接待求助对象7182 人，救助对象7141人。组织开展“寒冬送温暖”专项救助行动。联合综治办、教育、司法、团委等部门下发《关于开展困境儿童试点保护工作的通知》，在黄冈市救助站和武穴市救助站开展未成年人社会保护试点工作。
——婚姻登记收养工作依法开展。积极开展生父母有特殊困难无力抚养的子女和社会散居孤儿涉外收养试点工作，今年全市共办理登记92例，其中收养登记89例，解除收养关系1例，补领收养登记证2例。全市共办理结婚登记69355对，离婚登记10594对。
——殡葬管理规范运行。开展清明安全祭扫工作,围绕以“珍惜环境、文明祭扫、生态安葬”为主题宣传月活动。
——社会组织管理不断加强。扎实开展社会组织管理体制改革，推行四类社会组织直接登记工作。
——区划地名工作稳步推进。今年英山县、团风县、武穴市、浠水县4个县（市）将完成第二次全国地名普查任务。
亮点六：履职尽责谋划发展
——“三严三实”专题教育活动扎实开展。召开了市直民政系统“三严三实”专题教育暨第十六个党风廉政建设宣传教育月动员会。同时，注重将“三严三实”要求作为常态融入到日常各项活动和工作上，以丰富的载体增强“三严三实”的浓厚氛围。
——履职尽责接受督促检查工作深入推进。一是精心组织，有序推进。二是注重引导，氛围浓厚。三是紧扣问题，整改督办。四是严肃纪律，追责问责。全市民政系统问责追责总人数105人。五是建章立制，确保长远。椐统计，全市民政系统修改完善现有民政规章制度71个，制定出台惠民政策措施28条。
——做好十三五规划的编制工作。全市民政事业“十三五”发展规划编制的前期准备、调研及编制工作有序开展。全市民政系统共规划入库项目1620个，投资估算203亿元。
——做好信息宣传信访工作。2015年，共向省厅子网站发送信息1224条，其中地方信息采用199条。本级信访窗口共受理来信来访417人次，受理网上信访107件次，答复率100%。受理人大建议4件，政协提案10件，已全部办结。