湖州三年解决“黑户”4800余人 让无户口人员也能落户

1月14日上午，国务院办公厅发布《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》。这意味着今后，那些原本的无户口人员也可以落户了。

而这对湖州来说，无疑更是一个好消息。因为湖州公安部门已经在破解这个户改难题的道路上探索了三年多，为湖州4800余名“黑户”解决了落户问题。《意见》的发布，为湖州的户改指明进一步的前进方向。

记者了解到，湖州早在几年前就开始率先探索解决“黑户”问题的道路，并且在这几年中成效显著。“我们在2012年时，为了给户籍制度改革扫清障碍，对湖州的这些无法上户人员进行了摸底。 ”湖州市公安局治安支队副支队长陆明清说。而就是通过这次的摸底，公安机关发现湖州全市范围存在的“黑户”数量有几千人之多。

据介绍，2012年湖州被列入了户籍制度改革的试点之一，经过摸底发现，“黑户”问题是户改道路上最大的障碍。 2013年，湖州市公安局将“黑户”问题列入了当年的惠民十大行动之中，针对这些无户口人员的落户问题进行分阶段的清查解决。

针对收养子女无法落户问题，对无法办理收养证、收养公证或抚养事实公证的，经调查核实，排除被拐卖嫌疑、确属事实抚养的可随抚养人申报户口，与户主关系登记为非亲属。针对超生非婚生未落户问题，坚持实事求是、“一切为了儿童”的原则，在法律的框架内，坚持未成年人保护，儿童优先，剥离与户口登记挂钩的罚款、收费等地方行政“潜规则”手段，具体问题具体解决。针对夫妻双方均为无合法稳定住所的集体户，规定其子女可以在集体户申报户口或者办理准迁。

统计数据表明，截至去年年底，我市三年时间里总共帮助4829名无户口人员解决了落户问题。

陆明清介绍，这次《意见》的正式发布，意味着湖州清理“黑户”工作可以进一步加大力度，尽快解决无户口人员的落户问题。“现在有了《意见》，我们就能帮助更多的无户口人员落实户口问题了。 ”