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回放“徽州”消失的前前后后,记住那些人那些事

1987年,安徽省拆分原徽州地区,并将“徽州”更名为黄山市,引发了社会广泛的争议,并被称为“徽州更名事件”。“从此天下无徽州”曾经辉煌的徽州文化就这样被丢弃,令人心痛。近日,我专门收集了一些当年徽州变黄山的史料,对整个事情有了一个更为清晰的认识。在此赘述,力争准确地回放这段历史,记住那些事,记住那些人。回放“徽州”消失的前前后后,记住那些人那些事

1979年邓小平视察黄山,要求“把黄山的牌子打出去”。1983年安徽省决定成立县级黄山市,把黄山风景区与太平县,从徽州划出来,归省直管。不久,得到政策扶持,并脱离了地区制约的小黄山市发展迅猛,旅游收入倍增。

这下,徽州地区的很多人开始眼红了:“服务我们去做,甜头你一个人得”,那怎么行?在这种思想下,城建、交通、卫生城管等等,各种需要协同的工作,徽州地区拖延敷衍,尤其是汤口,黄山南大门,原属歙县,后来划给小黄山市,游客猛增后,矛盾越积越多,投诉、曝光的事件屡屡发生。

无奈之下 1986年6月,省里决定县级黄山市由徽州地区代管,这下等于由徽州地区把黄山给接收回去了。虽然在景区治理等协调方面有了改进,但是新的矛盾又来了,小黄山市部分既得利益者开始通过各种方式,积极活动、呼吁,要求恢复省管黄山市。

1986年7月,胡子昂、钱昌照、周培源、黄胄、于光远、李可染等50多位全国著名人士发出《把黄山市辟为中国世界公园》的建议,要求把黄山、太平湖、樵山神仙洞统一规划,建设黄山机场,辟为中国的“世界公园”。此建议由多位全国顶尖级的名人发起,并在《光明日报》刊登,影响很大,惊动省委和中央;

现在回头来看,这真是一个很好的契机,这么多名人发起,中央肯定会重视,资金、政策扶植,要是当时规划成一个国际级的旅游特区,举国之力,基础建设根本不成问题。但限于时代的局限性和领导的眼光,此路根本行不通。当时安徽省和徽州地区领导都有自己的小算盘,省里本来就穷,怕投太多钱,地区怕黄山做大把自己撇开。于是,顶着各种舆论的压力,省和地区不为所动。

当时,徽州地区书记胡云龙等领导,谋划的是地改市,把徽州地区改成徽州市,保留下属的“七县二市”,把黄山变成区,牢牢控制在自己手中。回放“徽州”消失的前前后后,记住那些人那些事

舆论一大,大领导肯定得惊动。1987年5月,谷牧来了。谷牧何许人也,时任国务院国务委员分管国家旅游经济,被誉为邓小平决策的主要执行者。在当时的省委副书记、代省长卢荣景等陪同下,来工作调研。他们先后参观访问了歙县、黟县、屯溪、黄山风景区、太平湖等地,由于时间问题未去绩溪(从现在看来,这为后来绩溪被划走埋下了伏笔)。

谷牧召集省、地区领导座谈时说,我们有个建议,黄山管理体制改革的步子是不是可以迈得大一点,快一点,就是搞一个大的黄山市的方案,即可否把屯溪、歙县、黟县以及与黄山关系密切的都划过来,建立大黄山市。组建这样一个省辖市,下设若干区,由市统一管理。

领导的建议意味着什么,大家都明白。于是,通过谷牧来访,统一了安徽省的改革方案,把整个徽州地区改制为黄山市,俗称大黄山市,把原来的太平县改为“黄山区“,由此,黄山就由一座山变为了一个城市,一个世界著名的旅游城市,黄山的牌子终于打了出去。

1987年6月,在省旅游规划组进驻徽州后,酝酿已久的徽州地委正式向省委提出自己的改革方案,内容主要有:屯溪作为黄山旅游区中心城市;包括绩溪、旌德和石台在内的七县二市均保留;市名叫仍叫“徽州市”。

但这个方案和谷牧的要求有出入,“要么就不要搞大市,要搞就搞大黄山市”这是的原话,所以大市名只能叫“黄山市”,其次,不能把所有县都划过来,太大怕搞不好给拖垮了。

首先是石台、其次是旌德,给划出去,分别给了池州和宣城。旌德领导表示异议,但最终没保住。最应当留在大黄山市的是绩溪,绩溪是“一府六县“的老徽州,是徽文化的发源地之一,离屯溪也很近。省委一致意见要保住绩溪,并在上报国务院文件中附了要求保留绩溪的几点理由。国务院领导曾一度口头表态,绩溪不动。但后来绩溪也没保住。

谷牧的意见:一是大黄山市包括七个县没有突出旅游,要少些县;他可能担心的是,大黄山市带的县太多,为吃饭、为农业牵涉太多的领导精力,不能集中精力搞旅游。大黄山市搞不好,秋后算账派要看笑话,他难免难辞其咎。

一个市总要设几个区,大市成立后,屯溪改为屯溪区;小黄山市改为黄山区;屯溪区,黄山区,两区相隔一百多公里,中间隔着歙县的岩寺镇和几个乡,城市的区与区之间总是相连的,黄山区不能成为飞地,隔个县,所以在两区之间,必须设个区,城市才能连接起来。这样,徽州区应运而生。这个徽州区,就是原来歙县岩寺镇的基础上建成。

上面已经首肯了方案,各县领导自然没有反对意见,只需走个程序。各有关县市在10月25日分别以党委和政府名义向省委、省政府报送同意设立大黄山市的书面报告。当时绩溪问题未定,绩溪也未报送书面报告。

关于绩溪县的去留问题,据说是后来谷牧向万里副总理汇报时,万里指示将绩溪划走的。回放“徽州”消失的前前后后,记住那些人那些事

1987年11月27日,国务院下达文件,决定撤销徽州地区、屯溪市和县级黄山市,设立地级黄山市,下辖屯溪区、徽州区、黄山区和歙县、祁门、黟县、休宁四县,市政府所在地设在屯溪,并将黄山列入国家重点投资建设的第八个旅游重点。

弹指一挥间,20多年过去了。如今,随着徽州文化热的兴起和对历史的尊重,徽州复名的呼声再起。打黄山旅游牌和打徽州文化牌的争议也不断升温。但习惯了争议的各级领导依旧巍然不动,尽管如此,随着争鸣的意见统一,认识也会逐渐趋于一致。水到渠成,我们将拭目以待。

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