柳州：深化改革激活力——2015柳州公安工作回眸之二

创新立体化社会治安防控体系

全面实行打击侵财犯罪新机制

严格落实便民利民和车检改革措施

深入推进户籍制度改革

积极推进公安交通管理改革

推行刑事案件“两统一”工作机制

2015年，“改革”成为柳州公安的一个热词：市公安局推出一系列改革措施，不仅激发了公安机关队伍的生机活力，提升了公安机关战斗力，而且让老百姓享受到了公安改革的红利。

多项改革百姓获利

居民身份证业务可以跨市异所办理；机动车可以异地检验；持居住证的外地人员子女可以在柳州上学；办理护照、港澳通行证可以预约……2015年，伴随着全国公安改革的脚步，市公安局根据实际情况推出多项改革措施，让广大群众享受到了实实在在的方便。

2015年，市公安局进一步完善城乡统一的户口登记管理制度，取消按农业、非农业性质户口登记常住户口的办法，全面放开建制镇落户限制，全年共办理市外人员迁入16216人。居民身份证的换领、补领等业务实现了跨市异所办理。

与市有关部门密切配合，建设推广“柳州市实有人口信息部门间共享平台”，加强社会信息的采录和整合，全年平台登记入库11个部门24类数据共2000多万条。群众在办理相关业务时更加方便快捷，实现了“数据多跑路，群众少跑腿”的目标。 取消公安行政审批项目7项，调整合并11项，群众办事更直接方便。交警部门按照18项车检改革措施要求，新增了2家检测机构和5条检测线，群众检车排长队的现象得到有效改善。推出车辆预约检验、异地检验等服务模式，实施6年以内的非营运轿车和其他小型、微型载客汽车免检制度。

改革警务提升战力

2015年6月22日，3名驾驶摩托车的男子在红光大桥底，飞车抢夺一名女子手中的手机时，柳南巡警大队的民警及时出现，当场抓获其中一名男子。随后民警乘胜追击，将逃至10公里外的另外两名犯罪嫌疑人抓获。案件的快速破获，得益于市公安局大胆实施的警务机制改革。

2015年，市公安局在施行复合型警务机制改革的基础上，根据实际情况推出了“五警五包”“三定四捆 绑”等警务机制，整合警力，将刑警、治安警、户籍警、巡警、交警等各警种的警力按警区配置捆绑，划分职责，共同承担警区的打防管控治责任，共享警务信息，共同开展工作，有效地提高了巡逻防范的力度和密度，织起了一张严密的治安防控大网。

市公安局创新立体化社会治安防控体系，在全面推行“小区域1分钟、3分钟、5分钟快速反应圈”反恐应急处置机制的基础上，改革了打击防范的制度措施。采取不定期设置卡点盘查防范流窜作案，加强街面巡逻，防范减少发案，根据发案规律特点有针对性开展防控，实现了全时段动态布警、动中备勤。

警务改革使警方的打击防范能力大大提升。2015年，全市110接报警案件总数同比下降5.8%，其中刑事案件110接报警同比下降15.6%，抢劫、抢夺、入室盗窃、盗车等四类案件的接报警数分别比去年下 降了40.4%、37.3%、28.5%、19%。

探索监所医疗专业化

近年来，市监管场所被监管人员患病增多，但监管场所的医务人员、医疗技术、医疗设备达不到需求。2012年开始，市公安局按照公安部关于监管场所医疗工作专业化的要求，探索出了监管场所医疗专业化的新路。

2015年9月11日，市第一看守所等6家监管场所分别与市中医院等6家地方医院签订医疗合作协议，由6家医院派医护人员进驻合作监管场所，全面负责在押人员的医疗卫生工作，进驻人员的工资补助由市财政支付。由此，我市成为在广西率先完成市监管场所医疗卫生专业化的城市。（日报记者帅君通讯员韦崇结）