外媒：美国否认将与印度联合巡逻南海

参考消息网2月13日报道 外媒称，美国国务院11日表示，美国和印度目前尚无联合海上巡逻计划。

据路透社2月11日报道，美国和印度就联合海上巡逻问题进行了讨论，并援引一位美国国防官员的话说，该行动将包括有争议的南中国海地区。此举很可能会激怒中国，因为中国声称对大部分航道享有主权。

美国国务院发言人马克·托纳在每日例会上说：“美国和印度在亚洲的和平、稳定与繁荣方面看法一致……但目前尚无联合海上巡逻的计划。”

另据英国广播公司网站2月11日报道，中国政府11日对有关美国和印度正在讨论在有争议的南中国海进行联合海军巡逻的报道做出回应，警告地区外国家的介入会威胁和平与稳定。

中国外交部发言人洪磊11日以电子邮件的形式对这项报道作出回应说，任何国家间的合作都不应该针对第三方。

洪磊还说，域外国家必须停止推动南海军事化的行动，停止以“航行自由”的名义危及周边国家的主权和国家安全，停止损害地区的和平与稳定。

路透社援引印度海军一位发言人的话说，印度政府的政策没有改变，印度只会参加以联合国名义举行的国际军事行动。

日本外交学者网站2月11日刊登《美印会在南中国海巡逻吗？》一文，作者为安吉特·潘达。

文章称，美国和印度官员谈论南中国海问题并不奇怪。过去10年，华盛顿和新德里的总体双边战略和防务关系在稳步趋同，与此同时，南中国海问题同时出现在了两国的视野中。最近，印度试图“向东行动”，并与东盟及其成员国建立某种更加积极的外交关系。另外，印度2015年的海上安全战略文件和2009年的海洋条例都把南中国海列为印度海军的“次要利益区”。

文章称，但双方不太可能很快开始进行联合巡逻，至少在南中国海不会，甚至新德里会考虑与美国一道在南中国海进行“自由航行”巡逻的想法都值得怀疑。由于政策问题，印度军队通常在邻近区域以外只参加作为联合国制裁行动一部分的双边或多边行动。

新德里当然对维护南中国海的航行和飞越上空的自由感兴趣，但是它的兴趣点在一些重要方面与美国的兴趣点依然存在微妙的差别。另外，印度参与南中国海的巡逻或将引发中国的负面反应，就与中国的更广泛的双边关系而言，印度须三思而后行。印度和中国目前正在扩大合作，但是双方尚未解决的陆地边界争端需要新德里愿意在南中国海花掉的外交资本来解决。

因此，所有这一切的底线是什么？文章称，如果美国和印度今年真的开始进行双边海上巡逻，一开始很可能只会在印度洋进行，而不会发生在南中国海。如果真的在南中国海进行了，那么印度在东亚的战略构想、其海上力量的目的及其与美国在那里的合作都将发生重大变化。

资料图：一艘小船停靠在中国南海西沙群岛水域。新华社记者 郭求达 摄

【延伸阅读】美日施压逼迫韩国就南海问题“选边站”

参考消息网1月19日报道 韩媒称，朝鲜进行第四次核试验之后，虽然韩国政府在向对朝施压的国际合作方面集中外交力量，但因中美之间的对立，韩国外交正陷入苦恼之中。

据韩国《中央日报》网站1月18日报道，这一苦恼在1月16日于日本东京举行的韩美日副外长级会谈中也有所显露。因为除了对朝制裁之外，南中国海问题也凸显出来。对于这一问题，之前韩国政府避免直接介入且一直只坚持“通过国际法和平解决”这一原则。

报道称，结束会谈后，韩国外交部第一次官林圣男、美国副国务卿托尼·布林肯、日本外务事务次官斋木昭隆16日晚在记者会上一致认为“必须‘通过全面彻底的应对’，尽快采取有效的对朝制裁措施”，并敦促中国积极参与。

报道称，然而会谈主题突然转到南中国海问题上。虽然没有人提问，布林肯却说：“今天主要议题是遵守国际规范的重要性。我们共同关注到了要加强这一规范的问题，包括在南中国海的航行自由问题。”这是布林肯借三国副外长级会谈之际增加对中国的牵制。

接着斋木昭隆也介绍称当天讨论了南中国海问题，只有林圣男没有提及此事。高丽大学教授金圣翰（音）分析说：“这体现了想要集中于对朝施压这一问题的韩国和想要扩大三方合作概念的美国、日本方面认识上的差异。在朝鲜问题上需要中国支持的韩国当然不得不避开谈及（南中国海问题）。”

中国外交部于15日在官方网站上发布了外交部长王毅与瑞士外长迪迪埃·伯克哈尔特进行会谈的消息，介绍了王毅在共见记者时回答关于朝核问题的内容。王毅说，“中方支持安理会就此作出必要的反应”，“在安理会新决议问题上，各方的想法和角度不尽一致”。他还说，“中方不是半岛核问题的主要矛盾方。希望各方不要再发表情绪化的言论”。

外交界消息灵通人士对此解读说，这貌似间接表达出，中国对美国和韩国舆论等将朝鲜核试验归结为中国政策失败的不满。

报道称，专家们建议，在美日和中国之间，韩国必须先发制人提出合作结构。韩国国立外交院的金汉权（音）教授说：“在韩美日合作方面适当加速，可以像现在这样一边向中国发送间接施压信号，同时提议加强韩中之间的战略渠道。必须以此来长期主导有关朝核的韩美中专门战略对话，营造对韩国有利的外交环境。”

资料图：南海

（2016-01-19 09:40:20）

【延伸阅读】美媒：中国在南海策略实行“两手抓” 不被美国左右

参考消息网1月17日报道 美国《国家利益》网站1月10日刊登美国战略与国际问题研究中心太平洋论坛客座研究员普里蒂·纳尔瓦的一篇文章，题为《中国在南中国海依然“没有被吓住”》。

文章称，近来与南中国海有关的各种事件揭示了中国在这一重要地区的海洋战略思路。首先，中国相信建立次区域霸权的目标是能够实现的。其次，中国的海洋战略始终如一，实现手段则强调要“两手抓”：一边升级改造军队，为投射海军力量创造条件；一边巩固与东南亚国家联盟的外交和经济关系。改造军队的步伐与中国“一带一路”倡议同时推进，中国人需要利用强大的远洋海军保护日益扩张的海外海洋利益。与此同时，拥有非对称作战能力的强大海军能够弱化美国军事技术优势，防止美国干预中国在南中国海的领土扩张行动。

中国正在七处海礁上大搞填海作业。鉴于这些人工岛的潜在军事功能，可以预见到在南中国海设立防空识别区的可能性，就像2013年11月中国在东中国海划设防空识别区那样。许多人担心防空识别区会给中国在斯普拉特利群岛（即我南沙群岛——本网注）实施空中管制奠定基础，恐怕会束缚美国在当地的行动。

文章称，中国战略的“另外一手”是要防止东盟做出任何集体性负面回应。东盟构成了潜在的危险，因为有四个东盟成员国（文莱、马来西亚、菲律宾和越南）与中国存在南中国海争端。中国的战略基点是将东盟的利益嵌入庞大的经济和防务关系网络当中，同时坚称应当通过双边方式解决争端。

虽然与中国存在争端，但马来西亚自2008年以来一直是中国最大的东盟贸易伙伴，而且是中国第三大亚洲贸易伙伴，仅次于日本和韩国。2013年，首个马中联合工业园区项目启动，将于2020年完工。两国都承诺到2017年使双边贸易额增加到1600亿美元。类似的是，菲律宾也不忌讳与中国扩大交往，加入了中国“海上丝绸之路”计划。菲律宾还决定加入由中国主导的亚洲基础设施投资银行，在2015年行将结束时签署了协议条款。

文章称，中国的这些措施似乎获得了成效。东盟已经两次避免以共同宣言的形式点明中国在南中国海的强势举动：一次是2012年7月的东盟柬埔寨峰会，另一次是2015年11月4日在吉隆坡举行的第三届东盟防长扩大会议。中国成功对抗了美国对东盟越来越大的影响力。

文章称，虽然媒体大肆宣扬2015年10月美国“拉森”号导弹驱逐舰在南中国海的行动，但中国依然“没有被吓住”。这次“航行自由行动”是对中国扩大领土主张的“挑战”。美国驱逐舰驶入一个名为苏比礁（即我渚碧礁——本网注）的人工岛周边，这既不算“威慑”，也不是“挑战”，而是根据《联合国海洋法公约》第十七条内容行使“无害通过权”。这项权利允许所有船只在未经允许的情况下通过另一国家的领海。两艘中国军舰（“兰州”号驱逐舰和“台州”号护卫舰）紧跟美国驱逐舰，察看美舰是否存在对中国有害的举动或是被《联合国海洋法公约》第十九条禁止的行为。然而，“拉森”号径直穿过了争议海域。

有人说，美国遵从“无害通过权”原则，相当于在无形中承认了中国的领土主权。有人甚至认为这恰好证明是美国被吓住了，而两架美国B-52核轰炸机在斯普拉特利群岛的飞行活动也反映了同样的问题。12月10日，美军机飞到距离考特伦礁（即我华阳礁——本网注）不足2海里的地方。起初，媒体报道说这是一次在国际空域的例行飞行任务。但五角大楼发言人比尔·厄本随后澄清说，美军机无意飞入12海里范围内，这不是一次航行自由行动。厄本表示，由于天气不佳，美军轰炸机无意中偏离了航向，进入了中国人工岛空域。

文章称，另一方面，中国还在继续发展海洋能力。2015年5月13日，菲律宾最高法院高级法官安东尼奥·卡皮奥在荷兰海牙社会科学研究院发表讲话，评估中国增强海军装备的情况。卡皮奥称，中国正在建造904A之类的补给舰，舰上的直升机坪和机库能够容纳直-8重型运输直升机，用于向帕拉塞尔群岛（即我西沙群岛——本网注）和斯普拉特利群岛的哨所运送补给。中国海警拥有世界上规模最大的远洋海岸警卫舰队，超过日本、越南、印尼、马来西亚和菲律宾海岸警卫队总和。此外，中国计划部署一艘万吨海警船和一支包含40艘056型护卫舰的舰队。2014年中国拥有15艘054型护卫舰，现在又计划建造40艘更先进的056型舰。

2015年11月25日，习近平宣布要改组中国人民解放军，目标是能够执行一体化联合作战任务，能够克服能力方面的严重不足，与美军抗衡。

文章称，无论是增强中国海军的战略实力，还是将投射海军力量当成是彰显国力的高压工具，中国的目的都是要控制南中国海。中国一边集合占据压倒性优势的海军力量，一边通过对东盟的外交影响力阻止美国插手。对美国而言，中国的“两手抓”方针将越来越难以打压、难以“吓住”。（编译/刘子彦）

一艘小船停靠在中国南海西沙群岛水域。新华社记者 郭求达 摄

（2016-01-17 00:11:00）

【延伸阅读】外媒：菲建议美菲共同巡逻南海 美军高官拒绝评论

参考消息网1月15日报道 外媒称，菲律宾国防部14日披露，菲律宾提出希望能与美国海军一起在南中国海巡逻。

据BBC中文网1月15日报道，菲律宾外交部长罗萨里奥、国防部长加斯敏12日在华盛顿与美国国务卿克里和国防部长卡特举行“2+2”部长级会谈，讨论贸易和安全问题，会议聚焦南中国海局势。

菲律宾国防部发言人加尔韦斯在马尼拉向记者表示，“有必要在南中国海进一步加强菲美合作，因此，除了美方的“自由航行’行动，菲方建议菲美进行联合巡逻。”但是他没有具体讲在南中国海的什么位置进行联合巡逻。

报道称，美国海军部长雷·麦伯斯强调了美菲关系的重要性，但他拒绝对菲律宾要求联合巡逻一事发表评论。

谈及两国官员在华盛顿的会面，加尔韦斯表示，这次“2+2”会谈深入讨论了南中国海争议问题。在菲律宾致力于联合巡航时，美国重申其保卫菲律宾的坚定信念。

这是2012年5月以来，两国再次召开“2+2”部长级会议，双方同意未来定期举行。

报道称，菲律宾13日宣布计划向美国提供8个军事基地，用于兴建设施存放军备和补给物资。

菲律宾军方表示，其中3个基地位于北部吕宋岛，包括克拉克前美军空军基地， 2个位于西部巴拉望岛毗邻南海。

菲律宾最高法院12日裁定，同美国签署的《加强国防合作协议》符合宪法，即日起生效。

报道称，菲美两国2015年4月签署这项协议，允许美国安排更多军队到菲律宾驻扎，共享菲律宾的军事基地、兴建和放置军事设施、器材、军机和军舰。协议有效期为10年。

资料图片：在菲律宾吕宋岛甲米地省，菲美两军士兵参加联合军演。

（2016-01-15 13:09:13）

【延伸阅读】印媒：中国驻印大使称域外国家不应干涉南海问题

参考消息网12月21日报道 印媒称，中国警告域外国家不要干涉南中国海争端，而越南则明确地把挑起该地区一场“危险的”海上冲突归咎于北京。

据印度《德干先驱报》网站12月20日报道，在19日于印度举行的《德干先驱报》“亚太世纪：印度和大国关系”研讨会上，中国驻印度大使乐玉成说，域外国家不应插手这些问题，这样做会使情况更糟。

报道称，乐玉成暗示，美印两国在军事上进一步卷入南中国海纠纷。他说，域外国家正在炫耀武力，这不利于本地区安全。他还说，中国将继续致力于维护本地区与共同海域的和平与安宁。

虽然印度海军过去曾暗示，要派遣军舰到出现麻烦的海域，以保护印度资产，但使北京感到恼火的则是奥巴马政府的一项举措。10月，美国军舰“拉森”号进入北京在斯普拉特利群岛（即我南沙群岛——本网注）的一座人工岛附近海域。

乐玉成说，这些岛屿是二战后从日本手里收回的，直到1970年，即发现油气资源的时候，一直没有任何国家对其提出领土要求。

报道称，但越南驻印大使孙生城则说，越南有充分的历史证据和法律依据要重申其对这些岛屿的主权，因为自17世纪起，这些岛屿就归越南所有，并由其不断地以和平方式管控。17世纪时，没有任何国家对这些岛屿提出主权要求。

孙生城说：“我们如今在东海（中国称南海——本网注）面临着十分复杂，甚至是危险的局面，因为该海域的大规模填海造岛已经加速。人们对该海域的军事化速度与规模感到关切，因为这可能会造成该地区新的军备竞赛。”

孙生城称，南中国海冲突不仅威胁到海上安全与航行自由，而且使各国间的战略信任度不断下降，因为其对印度洋-太平洋地区的和平、安全、发展与合作造成了严重而长期的影响。

另据《印度教徒报》网站12月20日报道，中国驻印度大使乐玉成19日表示，印度同日本和美国举行的名为“马拉巴尔”的三方海军演习不应破坏中国周边海域的稳定。

乐玉成17日在新德里一场媒体论坛的间隙说，印度应该确保诸如该三方海上安排之类的倡议或者与他国的防务关系有利于亚太地区的和平与稳定。早些时候，乐玉成在这场活动上发表讲话时表示，中国在南中国海的海上边界是合法的，他国展示军力将无助于维护亚太地区的和平与稳定。

报道称，乐玉成反驳了一些人对于中国可能利用其领土和海上声索阻碍南中国海航行自由的担心，他说，中国的声索不容争辩。

（2015-12-21 10:55:57）

【延伸阅读】外媒:奥巴马拉拢印度插足南海 克里访老挝促东盟对华

资料图：美国总统奥巴马

参考消息网1月26日报道 外媒称，美国总统奥巴马24日在接受印度报业托拉斯采访时说，各国在南中国海应按国际法中同样的规则行事，其中包括航行自由，而印度可以成为亚太和印度洋地区稳定的支柱，这显然是向中国发出的明确信号。

印度《每日新闻和分析报》网站1月24日发表题为《奥巴马说，各国在南中国海应按同样的规则行事》的文章称，他还说，印度和美国将会继续扩大它们之间的军演和海上合作，以便成为“可以协同合作”的两支力量。

报道称，继中国在资源丰富的南中国海“炫耀”军力之后，亚太地区出现了紧张局势。美国批评北京在有争议水域建造人工岛的行为，并向中国数月来大兴土木的一些工程附近的水域派遣了B-52轰炸机和导弹驱逐舰。

据英国广播公司网站1月25日报道，美国国务卿克里24日抵达老挝，这是其东亚之行的第一站，随后克里将前往柬埔寨和中国。

克里25日与老挝总理通邢在万象会晤。路透社称，克里此次东亚行的目的在于呼吁东盟国家在南中国海问题上对中国团结一致。

克里将此次东亚行的首站选在今年的东盟轮值主席国老挝，意在呼吁东盟国家在南中国海问题上团结一致应对中国，同时也协调美国总统奥巴马到访老挝的问题。

今年2月，奥巴马将在美国加州与东盟国家领导人会晤，克里希望提前呼吁东盟在南中国海问题上一致对华。

路透社称，由于老挝与中国经济和政治关系密切，奥巴马政府担心，老挝可能像柬埔寨2012年担任东盟轮值主席国时一样，阻碍东盟就南中国海问题达成共同声明。作为内陆国家的老挝，在南中国海问题上并不像其他东盟国家一样和中国有纷争。

陪同克里一同出访的美国国务院高官称，相信老挝在平衡东盟和中国的利益上会做得更出色。

路透社称，克里将通过讨论增加援助表达对老挝的鼓励，包括在资金上援助老挝拆卸越战期间残留的未爆炸弹。

美国《华尔街日报》网站1月24日报道称，陪同克里出访亚洲的一名美国国务院高官说，克里对中国政府不断在南中国海采取咄咄逼人的举动感到担忧。南中国海不断上升的紧张局势是克里这次出访所关注的一个重要事项。

报道称，克里将在25日与老挝领导人举行会谈，届时会强调在南中国海争端上，形成统一阵线来对付中国的重要性。东盟成员国一直较为激烈地反对中国在南中国海日益强硬的举动。中国一直在该地区填海造岛，并在有争议的岛屿上修建飞机跑道，让美国和对该地区提出主权声索的国家感到不安。

中国对一些东盟成员国有着重大影响。2012年，东盟在南中国海问题上未能达成共识。

法新社1月24日报道称，美国国务卿克里24日晚抵达老挝，这是美国外交官对这个昔日战场上的对手进行的少有的高级别访问。

报道称，下月，美国总统奥巴马将在美国与东盟国家领导人举行重要的首脑会议。今年晚些时候，这位美国领导人还将对老挝这个东南亚内陆小国进行历史性访问。

奥巴马正在拉拢东盟以便在外交上与地区强国中国抗衡，在这种背景下，美国与老挝的关系出现了改善。美国向这个昔日交战对手示好，表示要帮助老挝清理（越战期间遗留在该国农村地区）的未爆炸弹。此外，美国还将通过医疗和教育计划向老挝提供帮助。

在结束对老挝的访问后，克里还将前往老挝的邻国柬埔寨。

老挝和柬埔寨都是受中国影响非常大的国家，中国向它们提供贸易和外交上的帮助从而维持这两个威权政权的稳定。在这种背景下，专家认为克里对这两个国家的访问充满了象征意义。

另据美国《华盛顿邮报》网站1月24日报道，美国国务卿克里24日抵达老挝，这是一次罕见的外交访问。美国政府与老挝的共产主义政权之间的关系曾在数十年里保持冷淡。但近年来两国关系开始转暖。

报道称，对老挝的访问是美国努力加大对亚洲关注度的一部分。接下来，克里将访问柬埔寨。老挝和柬埔寨的大部分贸易额来自与中国的双边贸易，而中国正在积极用贷款和投资讨好老挝。克里将努力帮助美国取得更大进展。

（2016-01-26 14:19:00）